民政部：殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治將聚焦超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為

　　中新網(wǎng)7月2日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，近日，民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《全國殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動方案》，民政部就相關(guān)情況進(jìn)行了答問。民政部指出，這次專項(xiàng)整治主要聚焦殯葬領(lǐng)域群眾反映最強(qiáng)烈、媒體曝光最集中的突出問題，包括違反價(jià)格管理規(guī)定，對實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴(墓位)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法行為。

　　關(guān)于這次專項(xiàng)整治突出哪些重點(diǎn)問題？民政部指出，這次專項(xiàng)整治主要聚焦殯葬領(lǐng)域群眾反映最強(qiáng)烈、媒體曝光最集中的突出問題，力求突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、見到成效，并通過加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的治理，帶動整個(gè)行業(yè)規(guī)范有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。整治的問題主要集中在公墓建設(shè)運(yùn)營方面及殯葬服務(wù)、中介服務(wù)、喪葬用品銷售方面，共兩大類、10種具體情形。其中：

　　公墓建設(shè)運(yùn)營方面，主要包括8種違法違規(guī)情形：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施，這里的公墓設(shè)施包括所有安葬(放)骨灰或安葬遺體的公墓、骨灰塔陵園、地宮等；

　　二是公墓未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)，主要指未按照公墓建設(shè)用地的管理要求辦理相關(guān)手續(xù)等情況。

　　三是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積，主要指已經(jīng)審批的公墓在建設(shè)過程中，擅自修改已批準(zhǔn)的規(guī)劃及擴(kuò)大用地面積。

　　四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售預(yù)租墓穴、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位。

　　五是建造、出售(租)超規(guī)定面積墓穴(墓位)，這里的超規(guī)定面積是指超出國家規(guī)定的骨灰單人或雙人合葬墓不超過1平米、遺體單人和雙人合葬墓分別不超過4平米和6平米的情況，地方法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　六是違反價(jià)格管理規(guī)定，對實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴(墓位)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為。

　　七是農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售出租墓穴，從事營利活動。

　　八是宗教活動場所與商業(yè)資本合作，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事營利活動。

　　殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品銷售方面，主要包括2種違法違規(guī)情形：一是提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)，及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為，主要指殯葬經(jīng)營者在提供服務(wù)或商品中，違反公開、公平和誠實(shí)信用原則，采取欺詐、強(qiáng)迫等不正當(dāng)手段，侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為；二是違規(guī)經(jīng)營、欺行霸市行為，主要指以暴力、要挾、欺詐等不正當(dāng)手段，控制和壟斷某一區(qū)域的某一項(xiàng)或多項(xiàng)殯葬服務(wù)或喪葬用品交易，欺壓同行，強(qiáng)買強(qiáng)賣，排除或限制競爭等行為。

　　此外，《方案》還明確將全國所有的殯儀館、殯儀服務(wù)站(中心)、公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動場所骨灰存放設(shè)施等所有涉及殯葬服務(wù)和中介服務(wù)、銷售喪葬用品的設(shè)施場所，全部納入此次專項(xiàng)整治的范圍，各地還可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化需要整治的重點(diǎn)問題。

　　關(guān)于專項(xiàng)整治步驟和進(jìn)度是怎么安排的？民政部指出，此次專項(xiàng)整治分四個(gè)階段。

　　第一階段是制定方案，動員部署，時(shí)間是今年6月下旬。要求各地制定本地區(qū)專項(xiàng)整治方案，部署啟動專項(xiàng)整治行動，并向社會公布整治方案、投訴舉報(bào)電話。

　　第二階段是全面自查，扎實(shí)整改，時(shí)間是7月至9月上中旬。要求各地在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門對所屬機(jī)構(gòu)圍繞突出問題開展自查，摸清底數(shù)，建立整治臺賬，逐一整改落實(shí)。我們設(shè)計(jì)了自查檢查表，共涉及11個(gè)方面43項(xiàng)內(nèi)容，并開發(fā)了填報(bào)軟件，請各地認(rèn)真對照檢查、如實(shí)填寫、按時(shí)上報(bào)。

　　第三階段是開展督查，調(diào)研評估，時(shí)間是9月中下旬。民政部將會同相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評估。同時(shí)，要求地方各級政府加強(qiáng)對本地區(qū)整治情況的考核，并根據(jù)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。

　　第四階段是總結(jié)報(bào)告，完善制度，時(shí)間是9月底前。要求各地對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查遺補(bǔ)缺，健全長效機(jī)制。同時(shí)，民政部等部門將對全國情況進(jìn)行總結(jié)，并向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。