王毅：開(kāi)創(chuàng)瀾滄江湄公河區(qū)域合作美好未來(lái)

　　建設(shè)瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域合作美好未來(lái)

　　——紀(jì)念瀾滄江—湄公河合作啟動(dòng)兩周年暨首個(gè)瀾湄周

　　王 毅

　　本周是瀾湄周。

　　2016年3月23日，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在海南三亞舉行，李克強(qiáng)總理與湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布這一新型合作機(jī)制的誕生。今年1月10日，第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議舉辦的那一周確定為瀾湄周。六國(guó)將舉辦青年交流、合作成果展、文化表演、智庫(kù)論壇、企業(yè)峰會(huì)、電視專題片等一系列精彩紛呈的活動(dòng)，共同慶祝瀾湄合作啟動(dòng)兩周年，充分展現(xiàn)瀾湄合作的獨(dú)特魅力和豐富成果。

　　瀾滄江—湄公河綿延萬(wàn)里，自巍峨的唐古拉山起源，沿青藏高原奔騰而下，一路積溪聚流，穿越云貴高原的崇山峻嶺，奔騰在遼闊的中南半島，哺育了流域億萬(wàn)民眾。同飲一江水，命運(yùn)緊相連。這條母親河把中國(guó)和湄公河五國(guó)緊密聯(lián)系在一起，瀾湄合作應(yīng)運(yùn)而生，開(kāi)啟了六國(guó)求合作謀發(fā)展的新篇章。

　　瀾湄合作啟動(dòng)兩年來(lái)，六國(guó)心往一處想，勁往一處使，創(chuàng)造了令人矚目的瀾湄模式。我們共同打造了“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門參與”的瀾湄格局，創(chuàng)造了“天天有進(jìn)展、月月有成果、年年上臺(tái)階”的瀾湄速度，培育了“平等相待、真誠(chéng)互助、親如一家”的瀾湄文化。瀾湄合作已當(dāng)之無(wú)愧地成為次區(qū)域最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ男聶C(jī)制之一。

　　——構(gòu)筑了次區(qū)域合作新框架。瀾湄合作是流域六國(guó)共同創(chuàng)建的合作新平臺(tái)，扎根于傳統(tǒng)友誼當(dāng)中，建立在共同利益之上，順應(yīng)時(shí)代潮流，合乎民心民意。六國(guó)建立了包括領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)、高官會(huì)和各領(lǐng)域工作組會(huì)在內(nèi)的合作架構(gòu)，確立了“3+5合作框架”，即以政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文為三大支柱，優(yōu)先在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源以及農(nóng)業(yè)和減貧領(lǐng)域開(kāi)展合作。第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將其升級(jí)為“3+5+X合作框架”，進(jìn)一步拓展了合作領(lǐng)域。去年以來(lái)，六國(guó)外交部均成立了瀾湄合作國(guó)家秘書處或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組全部建立。瀾湄水資源合作中心、環(huán)境合作中心和全球湄公河研究中心已投入運(yùn)作。多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制為務(wù)實(shí)合作提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　——打造了協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。六國(guó)一致同意推進(jìn)瀾湄合作與“一帶一路”倡議、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，建設(shè)瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。六國(guó)開(kāi)展了20余個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)施了上百個(gè)惠及民生的中小型合作項(xiàng)目，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。中老鐵路、中泰鐵路相繼開(kāi)工，老撾南歐江流域梯級(jí)水電站項(xiàng)目一期投產(chǎn)發(fā)電，柬埔寨暹粒新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工在即。2017年，中國(guó)同湄公河五國(guó)貿(mào)易額超過(guò)2200億美元，同比增長(zhǎng)16%；中國(guó)累計(jì)對(duì)五國(guó)投資超過(guò)420億美元，2017年投資額比上年增長(zhǎng)20%以上；累計(jì)簽署承包工程合同總額超過(guò)1400億美元。兩年來(lái)，中國(guó)與五國(guó)新增航線330多條，2017年人員往來(lái)3000萬(wàn)人次。六國(guó)形成全方位合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　——擘畫了區(qū)域一體化新藍(lán)圖。瀾湄合作誕生于中國(guó)—東盟框架下，是中國(guó)—東盟合作的重要組成部分，有利于充實(shí)中國(guó)—東盟合作的內(nèi)涵，打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。瀾湄合作從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文三大領(lǐng)域全面對(duì)接?xùn)|盟共同體建設(shè)，助力東盟縮小發(fā)展差距，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力。眾人拾柴火焰高，瀾湄合作不是要“另起爐灶”，而是要“把爐火燒得更旺”。作為次區(qū)域合作后來(lái)者，瀾湄合作秉持開(kāi)放包容、合作共贏精神，同其他機(jī)制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成次區(qū)域百花齊放、共同繁榮的局面。一周后，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第六次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將在越南河內(nèi)舉行，中方將積極參與，期待會(huì)議取得成功。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了波瀾壯闊的新時(shí)代，中國(guó)特色大國(guó)外交開(kāi)啟了氣勢(shì)磅礴的新征程。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國(guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　瀾湄合作將成為共建“一帶一路”進(jìn)程中次區(qū)域合作的典范。湄公河流域地處“一帶”和“一路”交叉地帶，具備獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。湄公河國(guó)家同中國(guó)在工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是天然的合作伙伴。我們將秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，把中國(guó)的發(fā)展同湄公河國(guó)家的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，縮小發(fā)展差距，增添發(fā)展動(dòng)力，分享合作紅利。

　　瀾湄合作將成為推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐。瀾湄合作的核心是合作共贏。中國(guó)將積極踐行親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，堅(jiān)持義利相兼、以義為先的正確義利觀，致力于做湄公河國(guó)家同舟共濟(jì)的可靠伙伴。政治上，互尊互信、平等協(xié)商，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，充分照顧彼此舒適度，樹立大小國(guó)家和諧共處的典范；經(jīng)濟(jì)上，互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，始終把發(fā)展作為優(yōu)先方向，致力于把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力，打造發(fā)展中國(guó)家攜手合作、共謀發(fā)展的樣板；文化上，互學(xué)互鑒、求同存異，尊重文化多樣化，以文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，實(shí)現(xiàn)瀾湄流域文化發(fā)展振興。

　　瀾湄合作將成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的先行版。周邊是中國(guó)安身立命之所，發(fā)展繁榮之基，中國(guó)與周邊國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)。周邊好，中國(guó)才能發(fā)展好；中國(guó)發(fā)展好，周邊會(huì)變得更好。中國(guó)的發(fā)展必然最早、最多地惠及周邊國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，衍生出巨大的市場(chǎng)、增長(zhǎng)、投資、合作機(jī)遇。瀾湄合作體現(xiàn)了中國(guó)將自身發(fā)展融入周邊發(fā)展、以自身發(fā)展帶動(dòng)周邊發(fā)展的理念和胸懷，展現(xiàn)了中國(guó)作為區(qū)域合作引領(lǐng)者、地區(qū)和平發(fā)展守望者的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，將為次區(qū)域治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)注入源頭活水。

　　今年是全面貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是瀾湄合作從培育期邁向成長(zhǎng)期的關(guān)鍵一年。我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十九大精神為指引，打造區(qū)域合作新模式，建設(shè)發(fā)展繁榮新高地，拓展合作共贏新疆域，把中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)同湄公河國(guó)家發(fā)展振興的夢(mèng)想緊密聯(lián)系在一起，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)惠及流域所有民眾的“瀾湄夢(mèng)”。