湖北：深入治理形式主義、官僚主義突出問題

　　“不再組織檢查組對市州紀(jì)委工作績效年終考評和優(yōu)勝單位評選表彰活動(dòng)！”又到一年考評時(shí)，為減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)，2017年12月中旬，湖北省紀(jì)委下發(fā)通知，取消工作績效年終考評和優(yōu)勝單位評選表彰活動(dòng)，這個(gè)舉措讓基層紀(jì)檢干部在感到意外的同時(shí)，松了一口氣。

　　而這，也正是湖北省紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神的重大舉措，也是湖北省深入治理形式主義、官僚主義突出問題的一個(gè)縮影。

　　向惡疾亮劍，對頑癥開刀，湖北省紀(jì)委態(tài)度鮮明。湖北省紀(jì)委通過開展民意調(diào)查、專題調(diào)研等方式，傾聽黨員干部和人民群眾的意見，鎖定形式主義、官僚主義突出問題的具體表現(xiàn)，部署開展不擔(dān)當(dāng)、不作為，工作不實(shí)、弄虛作假，文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn)等三個(gè)專項(xiàng)治理工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯形式主義、官僚主義方面存在的突出問題，強(qiáng)力整治、雷霆問責(zé)，推動(dòng)糾治“四風(fēng)”向縱深推進(jìn)。

　　工作不實(shí)、弄虛作假？查處！保障落實(shí)中央決策部署

　　“十堰市茅箭區(qū)財(cái)政局干部王某在精準(zhǔn)扶貧入戶結(jié)對幫扶工作期間，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，以工作忙、進(jìn)村不方便為由，一直未開展幫扶工作，導(dǎo)致該貧困戶長達(dá)8個(gè)月處于無人幫扶狀態(tài)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。”因?qū)γ┘齾^(qū)大川鎮(zhèn)卡子村村民毛某某的幫扶工作“不作為”，該區(qū)11名干部被追究責(zé)任。

　　誰貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位，弄虛作假、陽奉陰違，紀(jì)委就查處誰。在工作不實(shí)、弄虛作假問題專項(xiàng)治理方面，湖北把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)和督促整改土地征收、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境污染等對貫徹落實(shí)中央和省重大決策部署不力上。

　　提供虛假家庭貧困證明材料騙取普通高中國家助學(xué)金；將該虛假信息上報(bào)入大數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)重影響核查工作開展……2017年以來，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站分批通報(bào)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，一批工作不實(shí)、弄虛作假，搞陽奉陰違的干部被查處。

　　“精準(zhǔn)扶貧工作‘不作為’不是小問題。我們堅(jiān)決查處對脫貧攻堅(jiān)工作中主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問題，弄虛作假、應(yīng)付檢查、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題，就是為了形成強(qiáng)力震懾，確保精準(zhǔn)扶貧政策在基層落地不走樣。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)治理活動(dòng)開展以來，湖北省共發(fā)現(xiàn)工作不實(shí)、弄虛作假問題4742個(gè)，已整改完成3874個(gè)；追責(zé)問責(zé)2670人，其中紀(jì)律處分565人。

　　文件多、考核評比多？整改！讓干部集中精力干實(shí)事

　　2017年9月4日，《取消州對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核！恩施州精簡優(yōu)化考核指標(biāo)體系》的新聞在恩施州“微信朋友圈”內(nèi)火爆轉(zhuǎn)發(fā)，引起群眾熱議。為考核瘦身，是恩施州進(jìn)行文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn)突出問題專項(xiàng)治理的一個(gè)縮影。

　　而就在不久前，湖北省紀(jì)委取消對市州紀(jì)委工作績效年終考評和優(yōu)勝單位評選表彰活動(dòng)。同時(shí)，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)日常工作的規(guī)范化管理，加強(qiáng)對下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，上一級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人要身體力行，深入一線，真抓實(shí)管，把領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)等工作做細(xì)做扎實(shí)。這既是省紀(jì)委帶頭立行立改的行動(dòng)體現(xiàn)，更是糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做的務(wù)實(shí)舉措。

　　文風(fēng)會(huì)風(fēng)反映黨風(fēng)政風(fēng)。去年以來，省文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn)問題專項(xiàng)治理工作專班把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)、督促整改文件多、會(huì)議多、責(zé)任狀和考核評比多等問題上。

　　“削文山，填會(huì)海”力度不斷加碼。工作專班對17個(gè)市州和94個(gè)省直單位2016年1月1日至2017年3月31日期間文件、會(huì)議和2016年度責(zé)任狀及考核評比進(jìn)行了自查清理。為確保治理效果，也為治理進(jìn)一步深入，工作專班采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場詢問、個(gè)別談話等方式，對5個(gè)市州和15個(gè)省直單位進(jìn)行現(xiàn)場抽查。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年1至10月，以鄂發(fā)、鄂辦發(fā)、鄂辦文、鄂辦通報(bào)等名義印發(fā)的文件數(shù)量與去年同期相比下降29.1%，省委召開的全省性會(huì)議數(shù)量、會(huì)議天數(shù)與上年同期相比分別下降12.5%、13.9%，省對市州設(shè)立的責(zé)任制、開展的考核項(xiàng)目已取消78項(xiàng)；文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn)問題專項(xiàng)治理共整改問題457個(gè)，整改率100%。

　　“文山會(huì)海”被“消腫”，清風(fēng)上揚(yáng)、濁氣下降，營造出黨風(fēng)政風(fēng)的新氣象。

　　“我們單位班子成員本來就少，以前有時(shí)一天要開四、五個(gè)會(huì)，經(jīng)常安排不過來，現(xiàn)在會(huì)議少了很多、短了很多，我們可以把更多的精力用在干工作上。”荊門市移民局一名干部感嘆道。

　　不擔(dān)當(dāng)、不作為？問責(zé)！讓干部擔(dān)當(dāng)，讓群眾滿意

　　整治形式主義絕不走形式，整治官僚主義絕不袒護(hù)官僚。湖北在整治形式主義、官僚主義問題上，誰不擔(dān)當(dāng)、不作為，就問責(zé)誰。

　　2017年3月27日，首檔常態(tài)化電視問政欄目“黨風(fēng)政風(fēng)前哨”開播，曝光了黃石市國土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心“辦證窗口一號難求”問題。節(jié)目曝光問題后，湖北省國土資源廳第一時(shí)間專題研究整改工作，在全省排查不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在的問題。黃石市國土資源局迅速整改，暗訪時(shí)排長隊(duì)領(lǐng)號的情景不再出現(xiàn)。黃石市紀(jì)委通報(bào)了相關(guān)責(zé)任人查處情況，6人受到責(zé)任追究。

　　因有關(guān)部門相互推諉、工作失責(zé)，致使?jié)摻袕V華寺地區(qū)數(shù)萬居民高價(jià)用電長達(dá)14年。此事曝光后，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)及時(shí)追責(zé)，市物價(jià)局、市經(jīng)信委、廣華寺辦事處的有關(guān)負(fù)責(zé)人因消極怠慢、不作為等官僚主義作風(fēng)被嚴(yán)肅問責(zé)，受到相應(yīng)黨紀(jì)處分。

　　武漢市民駕照莫名扣分，8名相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)問責(zé)，涉案人員被移送司法機(jī)關(guān)。

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　　形式主義、官僚主義不但損害黨和政府的公信力，還敗壞社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕。2017年5月初，一批不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題查處情況被通報(bào)曝光，在湖北引起強(qiáng)烈反響，群眾無不拍手稱快。

　　為了對形式主義、官僚主義突出問題開展有效監(jiān)督，湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮多元監(jiān)督主體作用，打出群眾、媒體、科技三大監(jiān)督“組合拳”，編制了一張多層次、立體式的監(jiān)督網(wǎng)。

　　除了常態(tài)化電視問政節(jié)目外，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。同時(shí)，借力科技監(jiān)督，先后對易地扶貧搬遷、教育扶貧資助資金等12項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)以形式主義、官僚主義對待黨中央決策部署的問題。

　　干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，就要以問責(zé)促擔(dān)當(dāng)、以問責(zé)促實(shí)干。通過問責(zé)促使黨員干部真正把群眾利益放在首要位置，真心誠意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

　　下一步，湖北將把工作不實(shí)、弄虛作假，文山會(huì)海、照抄轉(zhuǎn)搬，不擔(dān)當(dāng)、不作為專項(xiàng)治理轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作，定期不定期開展監(jiān)督檢查，糾正一般性違規(guī)問題，查處典型違紀(jì)問題。各級紀(jì)委將進(jìn)一步加大對形式主義、官僚主義問題的查糾力度，把形式主義、官僚主義方面的問題列為紀(jì)律審查重點(diǎn)。（湖北省紀(jì)委 吳美霞）