2017正風(fēng)反腐：刀刃向內(nèi) 打造過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

　　2月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨委委員、監(jiān)事會(huì)主任韓新城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的消息。韓新城的履歷顯示，他自參加工作起長(zhǎng)期在自治區(qū)紀(jì)委工作達(dá)30余年。韓新城的落馬，再次顯示了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于向自身亮劍、清理門戶的堅(jiān)定決心。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，需要培養(yǎng)一批監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的忠誠(chéng)衛(wèi)士，需要建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察這支“鐵軍”履職盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，干部作風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系得到明顯改善。

　　但是，黨內(nèi)的一些不正之風(fēng)在紀(jì)檢干部身上也可能滋生。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)召開(kāi)前夕，一部名為《打鐵還需自身硬》的電視專題片，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。魏健、曹立新、明玉清、袁衛(wèi)華等紀(jì)檢干部的違紀(jì)細(xì)節(jié)向社會(huì)公布，人們?cè)谡痼@感慨之余，更贊嘆紀(jì)檢機(jī)關(guān)敢于“自曝家丑”的勇氣、勇于“刀刃向內(nèi)”的擔(dān)當(dāng)。

　　此后不久，中央紀(jì)委七次全會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》)，針對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力，提出了更嚴(yán)格的要求——加強(qiáng)對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立審查全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。這是中央紀(jì)委貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、加強(qiáng)制度建設(shè)的重大舉措，也是回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍的具體行動(dòng)。

　　對(duì)于如何落實(shí)好《工作規(guī)則》，中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告提出，“要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)管好室主任，規(guī)范審查組組長(zhǎng)權(quán)限，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格工作規(guī)程，加強(qiáng)管理監(jiān)督。”這為各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》提供了方向指引和具體抓手。

　　“《工作規(guī)則》中的新規(guī)定新要求，對(duì)問(wèn)題線索從進(jìn)到出的整個(gè)過(guò)程、所有環(huán)節(jié)都予以嚴(yán)格制約，明確必須按照規(guī)范的程序和要求，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)、強(qiáng)化自我監(jiān)督、規(guī)范處置辦理，體現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)者時(shí)刻都要嚴(yán)守紀(jì)律的宗旨。”中央紀(jì)委駐審計(jì)署紀(jì)檢組副組長(zhǎng)習(xí)驊表示，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照《工作規(guī)則》的制度規(guī)范“對(duì)標(biāo)、對(duì)表”，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流程和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，擔(dān)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重任。

　　日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在學(xué)思踐悟?qū)谖恼隆都o(jì)委要把自己擺進(jìn)去》中透露，派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人缺乏擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置，受到責(zé)任追究。這是要求各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)用實(shí)際行動(dòng)和擔(dān)當(dāng)精神履行專責(zé)機(jī)關(guān)的責(zé)任，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大問(wèn)責(zé)力度的一個(gè)典型案例。中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要對(duì)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)問(wèn)責(zé)。因此，各級(jí)紀(jì)檢干部特別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任，謹(jǐn)防因履責(zé)不力造成嚴(yán)重后果。

　　今年1月，梁惠玲、陸俊華先后履新河北、云南兩省紀(jì)委書記。而翻看履歷可以發(fā)現(xiàn)，此前他們并無(wú)紀(jì)檢工作的經(jīng)驗(yàn)。這是十八大以來(lái)，中央加大紀(jì)檢系統(tǒng)干部交流力度的一個(gè)寫照。以往，有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為，紀(jì)檢干部是專業(yè)人才，提拔重用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部考慮。而2015年出臺(tái)的《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》則明確要求，拓寬選人視野和渠道，可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外提名，紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職。2017年是省區(qū)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子也將面臨選人用人問(wèn)題。中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告指出，要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好今年省區(qū)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，在黨的干部隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀干部。應(yīng)當(dāng)看到，一方面，紀(jì)檢工作需要一定的專業(yè)性；另一方面，紀(jì)檢系統(tǒng)之外也大有人才。專家表示，要暢通紀(jì)檢干部的入口和出口，決不能形成自我封閉的小循環(huán)，通過(guò)干部交流，既考驗(yàn)、鍛煉、培養(yǎng)紀(jì)檢干部，也避免紀(jì)檢干部長(zhǎng)期在同一個(gè)崗位工作，出現(xiàn)設(shè)租尋租、有案不查等問(wèn)題。