中共中國(guó)建設(shè)銀行黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年11月3日至12月31日，中央第十二巡視組對(duì)中國(guó)建設(shè)銀行黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2016年2月2日，中央第十二巡視組向中國(guó)建設(shè)銀行黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、堅(jiān)決落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)

　　建行黨委把做好巡視整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要具體內(nèi)容，針對(duì)巡視反饋的意見(jiàn)，從國(guó)有金融企業(yè)管黨治黨的高度嚴(yán)肅對(duì)待和深入分析，堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、問(wèn)題導(dǎo)向、制度為本、重在長(zhǎng)效”的整改思路，以堅(jiān)決態(tài)度、果斷行動(dòng)、有力措施，推動(dòng)巡視整改工作順利深入開(kāi)展。

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，始終保持管黨治黨的清醒認(rèn)識(shí)。中央巡視組反饋巡視意見(jiàn)后，建行立即召開(kāi)黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記1月28日在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取2015年中央第三輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，從國(guó)之利器、黨之利器的高度進(jìn)一步深化對(duì)巡視工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化做好巡視整改工作的政治自覺(jué)。建行黨委認(rèn)為，中央巡視組指出的問(wèn)題，一針見(jiàn)血、切中要害，反映出我們身上的“毛病”不少，必須清醒認(rèn)識(shí)、深刻反思。黨委同志在學(xué)習(xí)和反思中一致認(rèn)識(shí)到：一是必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，從思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，發(fā)揮國(guó)有金融企業(yè)在黨執(zhí)政興國(guó)中的重要作用；二是必須按照中央的要求，堅(jiān)定目標(biāo)，堅(jiān)定決心，增強(qiáng)“四個(gè)足夠自信”，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，通過(guò)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；三是必須始終牢牢把握政治巡視的內(nèi)涵，通過(guò)巡視整改，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終保持建設(shè)銀行改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確政治方向。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把巡視整改主體責(zé)任切實(shí)扛起來(lái)。建行黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記王洪章同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記王祖繼同志、郭友同志和紀(jì)委書(shū)記朱克鵬同志任副組長(zhǎng)，其他黨委成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組下成立整改工作組，承擔(dān)日常工作，由紀(jì)委書(shū)記朱克鵬同志負(fù)責(zé)，成員部門包括黨委辦公室、黨委組織部、紀(jì)委監(jiān)察部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、信貸管理部等13個(gè)部門。印發(fā)《落實(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改方案》，將巡視反饋意見(jiàn)分解為87項(xiàng)具體整改措施，確保整改內(nèi)容全覆蓋、密覆蓋。召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，逐個(gè)聽(tīng)取每個(gè)牽頭部門整改工作進(jìn)展情況，指出問(wèn)題不足，提出明確要求，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控和指導(dǎo)。黨委書(shū)記王洪章同志自覺(jué)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，多次聽(tīng)取整改工作匯報(bào)，在全面統(tǒng)籌的同時(shí)，對(duì)重要問(wèn)題作出指示、提出要求、親自推動(dòng)。其他黨委成員強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真抓好分管部門的整改任務(wù)落實(shí)，今年召開(kāi)的全行年度工作會(huì)議、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議，都把做好巡視整改工作作為重要任務(wù)進(jìn)行布置。整改工作組建立周例會(huì)制度，每周聽(tīng)取進(jìn)展情況、加強(qiáng)工作推進(jìn)，紀(jì)委書(shū)記朱克鵬同志與所有整改責(zé)任部門進(jìn)行一對(duì)一研究，對(duì)整改措施逐項(xiàng)審議、逐條把關(guān)。各牽頭部門根據(jù)任務(wù)分工，建立整改臺(tái)賬和責(zé)任清單，倒排時(shí)間表，完成一項(xiàng)，銷賬一筆，確保條條要整改、件件有著落。

　　(三)把巡視整改作為工作主線，強(qiáng)化以上率下。巡視期間，建行黨委召開(kāi)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，對(duì)照中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析根源，提出改進(jìn)意見(jiàn)。巡視組反饋意見(jiàn)后，按照中央要求，針對(duì)巡視反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題和違反廉潔紀(jì)律問(wèn)題，再次召開(kāi)專題民主生活會(huì)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入剖析批評(píng)，提出整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。召開(kāi)全行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，把做好巡視整改作為落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神的重要內(nèi)容和全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一號(hào)任務(wù)進(jìn)行安排部署。研究細(xì)化完善“三重一大”決策項(xiàng)目的分類清單和量化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)決策過(guò)程的制約監(jiān)督。黨委成員堅(jiān)持依靠群眾抓整改，深入基層調(diào)研，走訪聯(lián)系點(diǎn)，了解基層黨建情況，就做好巡視整改工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

　　(四)立行立改，促進(jìn)整改早見(jiàn)成效。建行黨委堅(jiān)持即知即改、立行立改，在巡視期間，把做好巡視配合與抓好巡視整改同步推進(jìn)，堅(jiān)決防止“等”、“靠”思想。針對(duì)巡視移交的“四風(fēng)”問(wèn)題較多的情況，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)中央巡視立行立改要求的通知》，就交流干部周轉(zhuǎn)住房、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、婚喪喜慶等方面，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度要求，切實(shí)整改。印發(fā)《關(guān)于二級(jí)分(支)行紀(jì)委書(shū)記專職化的通知》，對(duì)一些二級(jí)分行紀(jì)委書(shū)記分管業(yè)務(wù)工作的情況進(jìn)行清理，確保糾正到位，促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”下沉。召開(kāi)“從嚴(yán)治黨正風(fēng)肅紀(jì)”全行警示教育大會(huì)，向全行通報(bào)查處的46起違紀(jì)問(wèn)題，點(diǎn)名道姓，見(jiàn)人見(jiàn)事，強(qiáng)化震懾。巡視期間，先后派出近20個(gè)核查組，對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索認(rèn)真開(kāi)展核查，對(duì)查實(shí)的違紀(jì)問(wèn)題當(dāng)即嚴(yán)肅處理，典型問(wèn)題查處情況在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和行內(nèi)通報(bào)。

　　二、劍指問(wèn)題，不折不扣做好巡視整改工作

　　中央巡視組指出建行存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力”、“利用信貸審批等職權(quán)進(jìn)行利益輸送，廉潔風(fēng)險(xiǎn)大”、“內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，以權(quán)謀私風(fēng)險(xiǎn)較大”等3個(gè)方面的問(wèn)題，涉及10個(gè)方面具體表現(xiàn)，同時(shí)提出了4點(diǎn)意見(jiàn)建議。建行黨委堅(jiān)持查糾并舉、標(biāo)本兼治，一方面，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中列舉的具體違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，已追究相關(guān)責(zé)任人336人；另一方面，從落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約五個(gè)方面，制定87項(xiàng)整改措施，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，圍繞“條條要整改、件件有著落”集中發(fā)力，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)。

　　(一)加強(qiáng)黨建工作，抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　針對(duì)巡視組指出的“主體責(zé)任層層遞減”的問(wèn)題和“進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任”的要求，建行黨委把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建工作、落實(shí)主體責(zé)任作為推進(jìn)巡視整改工作的重中之重，作為評(píng)價(jià)整改工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。制定《黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見(jiàn)》，著眼于行內(nèi)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)全行黨建工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的謀劃部署。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委書(shū)記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，黨委成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同檢查、同考核。堅(jiān)持每年逐級(jí)簽署《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)》，明確責(zé)任目標(biāo)、內(nèi)容和后果，實(shí)行簽字背書(shū)，把責(zé)任壓實(shí)。研究將黨建工作總體要求納入公司章程，明確總行黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一。完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少召開(kāi)一次，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)。研究修訂《子公司管理辦法》，把黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等作為對(duì)子公司管理的硬性規(guī)定和約束指標(biāo)，從集團(tuán)層面統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。

　　二是加強(qiáng)考核，突出黨建工作導(dǎo)向。制定《關(guān)于開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)抓述職、抓評(píng)議、抓考核，促進(jìn)黨建工作在基層落地落實(shí)。堅(jiān)持將黨建工作納入對(duì)分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核、綜合經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，形成有力驅(qū)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任考核辦法，總行紀(jì)委會(huì)同相關(guān)部門，組成考核檢查組，正在對(duì)37家境內(nèi)一級(jí)分行和2家直屬培訓(xùn)中心，進(jìn)行檢查并打分，得分排在后三名且在80分以下的，將由總行黨委書(shū)記公開(kāi)約談被考核單位黨委書(shū)記。

　　三是突出問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任倒逼。制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，通報(bào)全行，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。針對(duì)浙江、黑龍江、云南三家分行在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的突出問(wèn)題，總行紀(jì)委公開(kāi)約談三家分行的黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記，嚴(yán)肅指出問(wèn)題，提出整改要求，約談情況原汁原味通報(bào)全行。匯總整理中央紀(jì)委對(duì)有關(guān)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位進(jìn)行問(wèn)責(zé)的典型案例，編印成冊(cè)，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化警示效果。

　　四是喚醒和強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)決糾正思想偏差。黨委在專題學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的基礎(chǔ)上，再次舉辦黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)講座， 邀請(qǐng)中央紀(jì)委法規(guī)室主要負(fù)責(zé)人講解《準(zhǔn)則》和《條例》，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。制定全行學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》方案，列入各級(jí)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)深悟透。堅(jiān)持每年舉辦一級(jí)分行黨委書(shū)記和總行部門總經(jīng)理培訓(xùn)班、二級(jí)分行黨委書(shū)記培訓(xùn)班、基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)。在《建設(shè)銀行報(bào)》開(kāi)辟“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，旗幟鮮明批駁“國(guó)企特殊論”、“妨礙業(yè)務(wù)發(fā)展論”，營(yíng)造正確輿論氛圍。

　　五是認(rèn)真核查巡視組移交問(wèn)題線索，做到事事有回音。對(duì)中央第十二巡視組移交的465件檢舉控告類信訪舉報(bào)件進(jìn)行分類處置，其中，初步核實(shí)360件，談話函詢33件，暫存4件，了結(jié)68件。初步核實(shí)的360件問(wèn)題線索中，已完成核查的308件，正在核查的52件。已經(jīng)完成核查的問(wèn)題線索中，屬實(shí)或部分屬實(shí)的59件，其中給予黨紀(jì)處分30人次、行政處分75人次。比如，針對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)影響為親友經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利的問(wèn)題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分，免去黨委委員、副行長(zhǎng)職務(wù)，按正處級(jí)安排工作。

　　(二)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位

　　針對(duì)巡視組指出的“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題和“進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任”的要求，建行黨委大力推進(jìn)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，聚焦再聚焦。

　　一是突出職能聚焦，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。巡視期間立行立改，印發(fā)專門文件，推進(jìn)一、二級(jí)分行紀(jì)委書(shū)記專職化。將紀(jì)委書(shū)記專職化納入對(duì)一級(jí)分行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)檢查考核內(nèi)容，督促推進(jìn)到位。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》，從職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員配備、特派員隊(duì)伍建設(shè)、干部管理、自我監(jiān)督、條線管理等方面進(jìn)行全面明確和規(guī)范。制定《一級(jí)分行紀(jì)委書(shū)記提名考察辦法》，建立紀(jì)委書(shū)記后備人選庫(kù)。研究修訂《紀(jì)檢監(jiān)察特派員管理辦法》，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)特派員的配備、選拔、管理、考核，確保聚焦主業(yè)。制定《關(guān)于加強(qiáng)境內(nèi)子公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，設(shè)黨委的境內(nèi)子公司設(shè)立紀(jì)委，并設(shè)立監(jiān)察部門或崗位；未設(shè)立黨委的境內(nèi)子公司和海外機(jī)構(gòu)，設(shè)立高管人員級(jí)的專兼職監(jiān)察員，消除監(jiān)督空白地帶。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。制定《關(guān)于貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>精神 加強(qiáng)黨的紀(jì)律審查工作的意見(jiàn)》，明確紀(jì)律審查工作的原則、程序、重點(diǎn)，把綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”制度化，從查違法違規(guī)和查案件向全面管嚴(yán)紀(jì)律轉(zhuǎn)變。制定《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的意見(jiàn)》，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅查處、警示通報(bào)”的常態(tài)化“三部曲”，對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)核查處理不到位的嚴(yán)肅追究紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)人責(zé)任，從機(jī)制上著力解決“不敢查、不愿查”的問(wèn)題。修訂《員工違規(guī)處理辦法》，取消經(jīng)濟(jì)處罰，提升對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為的處理檔次，將一些特別嚴(yán)重違規(guī)行為明確為應(yīng)予開(kāi)除的“高壓線”，將行內(nèi)紀(jì)律進(jìn)一步立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，防止問(wèn)責(zé)偏輕偏軟。

　　三是嚴(yán)格工作機(jī)制，促進(jìn)紀(jì)委切實(shí)履職。認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法》，考核結(jié)果作為被考核機(jī)構(gòu)紀(jì)委及紀(jì)委書(shū)記年度考評(píng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用等的重要依據(jù)，對(duì)排名后三名且考核得分在80分以下的一級(jí)分行紀(jì)委，由總行紀(jì)委書(shū)記公開(kāi)約談。實(shí)行“兩建議、一報(bào)告”(紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)和巡視專題報(bào)告)制度，每年考核分支機(jī)構(gòu)“兩建議、一報(bào)告”的運(yùn)用數(shù)量和質(zhì)量，做實(shí)監(jiān)督載體。建立“紀(jì)委書(shū)記上講堂”制度，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記每年主講活動(dòng)不少于4次，發(fā)揮廉潔教育主力軍作用。建立紀(jì)檢監(jiān)察工作季度報(bào)告制度，抓住最能體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的10個(gè)方面具體工作，分行每季報(bào)告，總行每季通報(bào)，促進(jìn)工作重點(diǎn)聚焦。建立全行紀(jì)檢監(jiān)察工作人員日志制度，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部勤勉履職。

　　四是突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化巡視監(jiān)督力度。制定《巡視工作規(guī)定》，貫徹落實(shí)中央《巡視工作條例》，作為建行黨委開(kāi)展巡視工作的基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)“利劍”作用發(fā)揮。制定《貫徹＜中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例＞精神加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的意見(jiàn)》，著眼于政治巡視，就巡視工作的職能定位、問(wèn)題導(dǎo)向、全覆蓋要求、責(zé)任落實(shí)、方式方法、成果運(yùn)用、紀(jì)律要求、隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)定。制定《總行巡視工作操作規(guī)程》、《被巡視單位配合巡視工作規(guī)定》、《總行巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《巡視辦工作規(guī)則》、《巡視組工作規(guī)則》，形成較為完備的巡視工作制度體系和責(zé)任體系。2015年11月至12月，對(duì)不設(shè)黨委的總行兩個(gè)部門進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的能力有了較大提升。2016年初，增設(shè)總行黨委第五巡視組，巡視力量進(jìn)一步增強(qiáng)。研究制定對(duì)總行巡視組和分行巡視工作的考核辦法，切實(shí)貫徹問(wèn)題導(dǎo)向。

　　(三)強(qiáng)化組織人事紀(jì)律執(zhí)行，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向

　　針對(duì)巡視組指出的“執(zhí)行組織人事紀(jì)律不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題和“嚴(yán)格執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定”的要求，建行黨委堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

　　一是進(jìn)一步完善選人用人工作機(jī)制。印發(fā)《組織人事工作轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，提高選人用人科學(xué)化制度化規(guī)范化水平，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《總行黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)定》，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作原則、條件、程序，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的資格條件、提名、動(dòng)議、民主推薦和考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)工作要求。

　　二是加大選人用人監(jiān)督檢查力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選人用人工作的通知》和《進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化各級(jí)黨委在選人用人上的把關(guān)作用，嚴(yán)格考察人選對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況，加強(qiáng)黨委組織部與紀(jì)委的溝通銜接，堅(jiān)決防止違規(guī)提拔、帶病提拔。研究制定選人用人工作檢查方案，每3到5年對(duì)所有用人權(quán)單位全面檢查一遍，對(duì)舉報(bào)反映問(wèn)題多的、滿意度評(píng)議低的、出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題的單位，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作全程記實(shí)，對(duì)未經(jīng)集體討論決定干部任免事項(xiàng)的，嚴(yán)肅追究黨委主要負(fù)責(zé)人、組織人事部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。采取多種方式加強(qiáng)對(duì)派往境外機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員的考察，客觀全面地了解境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的真實(shí)情況。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在各境外機(jī)構(gòu)配備監(jiān)察專員，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)內(nèi)派領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行外派干部任期交流制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行全面核查。加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔教育，在每次海外業(yè)務(wù)工作會(huì)議期間，對(duì)境外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中教育。

　　(四)認(rèn)真組織開(kāi)展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”，促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根

　　針對(duì)巡視組指出的“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠到位”的問(wèn)題和“認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的要求，建行黨委深刻反思，正確認(rèn)識(shí)，按照中央紀(jì)委的部署深入開(kāi)展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”工作，以“釘釘子”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。

　　一是深入開(kāi)展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”。建行黨委將開(kāi)展“回頭看”工作納入巡視整改的重要內(nèi)容，制定“回頭看”工作方案，明確工作目標(biāo)、機(jī)制、步驟和要求，與巡視整改工作方案一同印發(fā)全行。全面檢視制度有效性，重檢總行相關(guān)規(guī)章制度38項(xiàng)。查找制度執(zhí)行方面的薄弱環(huán)節(jié)，部署開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)整改情況“回頭看”和財(cái)務(wù)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查。嚴(yán)肅核查反映“四風(fēng)”問(wèn)題的線索，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)追究。

　　二是強(qiáng)化治理管控。制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知》，對(duì)于不符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神的事項(xiàng)，包括在五星級(jí)酒店舉辦二、三、四類會(huì)議，與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的旅游參觀、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、專場(chǎng)文藝演出、健身活動(dòng)等，一律不得報(bào)銷。制定《關(guān)于規(guī)范全行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》，明確操辦婚喪喜慶的廉潔自律要求，實(shí)行向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告和向上級(jí)紀(jì)委備案的制度。清理全行交流干部周轉(zhuǎn)住房，對(duì)超面積、超標(biāo)準(zhǔn)的一律騰退，對(duì)騰退之前超面積的部分由居住人補(bǔ)繳價(jià)款。一、二級(jí)分行購(gòu)買適當(dāng)數(shù)量的周轉(zhuǎn)住房，嚴(yán)格控制面積和價(jià)格，統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一使用，盡量不在外租房，從源頭上解決問(wèn)題。抓住重要節(jié)點(diǎn)，每逢元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)日，專門印發(fā)文件或者向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送短信進(jìn)行約束提醒，做到抓細(xì)抓常。2015年，全行招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)分別同比下降31%、50%、20%、38%、27%。

　　三是從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，2015年共查處相關(guān)問(wèn)題52起，給予黨政紀(jì)處分87人，追繳超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待、差旅費(fèi)用281萬(wàn)元。印發(fā)《關(guān)于三起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及財(cái)務(wù)管理規(guī)定典型案例的通報(bào)》，點(diǎn)名道姓曝光，切實(shí)發(fā)揮震懾作用。堅(jiān)持每年在全行組織開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專項(xiàng)檢查，緊盯隱形、變異問(wèn)題，堅(jiān)決懲處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

　　(五)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)

　　針對(duì)巡視組指出的“利用信貸審批等職權(quán)進(jìn)行利益輸送，廉潔風(fēng)險(xiǎn)大”、“內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，以權(quán)謀私風(fēng)險(xiǎn)較大”的問(wèn)題和“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督”的要求，建行黨委刨根求源，深入分析，認(rèn)為這些問(wèn)題從根本上歸結(jié)為權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督不力，必須圍繞“權(quán)、錢、人”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取嚴(yán)密管控措施。

　　1.加強(qiáng)授信審批和信貸管理

　　規(guī)范授信審批。制定《2016年授信審批精細(xì)化管理實(shí)施方案》，以加強(qiáng)差別化和專業(yè)化流程機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，實(shí)施底線管理，提高授信審批精細(xì)化水平。嚴(yán)格審批人準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批會(huì)議安排，完善對(duì)外在干預(yù)的避防制度，改進(jìn)授權(quán)管理，增強(qiáng)審批獨(dú)立性。研究制定《一級(jí)分行授信審批能力考核評(píng)價(jià)方案》，通過(guò)考核，提升審批的獨(dú)立性和專業(yè)性。研究制定《授信審批工作檢查操作規(guī)程》，完善檢查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。

　　加強(qiáng)信貸管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)中央巡視組指出的授信審批和信貸管理方面的問(wèn)題，全面強(qiáng)化流程管控和監(jiān)督檢查。制定《關(guān)于強(qiáng)化信貸主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任約束。制定《關(guān)于調(diào)整我行可接受押品種類及部分押品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》，嚴(yán)把押品準(zhǔn)入關(guān)，充分發(fā)揮押品在授信全流程中的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用。深化放款中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批、發(fā)放相分離，發(fā)揮信貸業(yè)務(wù)流程的內(nèi)在制約作用。加大對(duì)信貸業(yè)務(wù)違規(guī)問(wèn)題的查處力度，完善信貸(風(fēng)險(xiǎn))管理部門組織責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)部門開(kāi)展獨(dú)立審計(jì)、監(jiān)察部門嚴(yán)肅責(zé)任追究的三方協(xié)同機(jī)制，突出直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　2.深入治理濫用職權(quán)和違規(guī)操作問(wèn)題

　　深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。在全行組織開(kāi)展“加強(qiáng)柜面人員管理 防范案件風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞盜取客戶資金風(fēng)險(xiǎn)、盜取銀行資金風(fēng)險(xiǎn)、外部詐騙風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)方面，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。部署開(kāi)展“違規(guī)操作謀求私利”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞員工違規(guī)參與民間借貸、“飛單”私售理財(cái)產(chǎn)品、造價(jià)咨詢?nèi)藛T利用執(zhí)業(yè)資格收受好處等問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，開(kāi)展集中整治。逐步推行產(chǎn)品銷售過(guò)程錄音錄像全覆蓋，對(duì)在售理財(cái)產(chǎn)品實(shí)行公示，對(duì)一定金額以上的產(chǎn)品銷售提高授權(quán)層級(jí)，切實(shí)防范“飛單”私售行為。修訂《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)員工行為管理規(guī)定》，對(duì)行內(nèi)造價(jià)咨詢員工參加外部專家?guī)鞂?shí)行嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。

　　加大監(jiān)控和打擊力度。針對(duì)員工“飛單”私售理財(cái)產(chǎn)品、違規(guī)參與民間借貸等問(wèn)題，完善審計(jì)、稽核、反洗錢等系統(tǒng)模型，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)控和篩查，提升及時(shí)發(fā)現(xiàn)的能力。加大對(duì)群眾信訪舉報(bào)有關(guān)問(wèn)題的核查力度，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督力度。在新修訂的《員工違規(guī)處理辦法》中，將員工“飛單”私售理財(cái)產(chǎn)品、違規(guī)參與民間借貸等列為一律應(yīng)予開(kāi)除的嚴(yán)重違規(guī)行為，確立為員工行為“禁區(qū)”。

　　3.規(guī)范集中采購(gòu)和IT項(xiàng)目建設(shè)

　　完善集中采購(gòu)體制機(jī)制。研究制定《集中采購(gòu)管理模式改革方案》，上收二級(jí)分行集中采購(gòu)權(quán)限，主要由總行和一級(jí)分行實(shí)施。調(diào)整《全行性集中采購(gòu)商品目錄》，將商品目錄擴(kuò)大到186種，由總行統(tǒng)一組織集中采購(gòu)。嚴(yán)格限制單一來(lái)源采購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式的使用，將其占比進(jìn)一步壓縮到5%以下。健全“供應(yīng)商選擇與管理、采購(gòu)談判與決策、合同執(zhí)行與后評(píng)估”全流程管理模式，實(shí)施供應(yīng)商履約情況考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)存在不良商業(yè)行為、考核結(jié)果不合格的供應(yīng)商堅(jiān)決禁用。加強(qiáng)從業(yè)人員行為管理，制定采購(gòu)人員“十條禁令”，明確廉潔紀(jì)律，加強(qiáng)供應(yīng)商的外部監(jiān)督，嚴(yán)密防范集中采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　加強(qiáng)IT項(xiàng)目建設(shè)管控。針對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題，修訂《信息技術(shù)項(xiàng)目管理辦法》。完善項(xiàng)目立項(xiàng)程序，實(shí)行信息技術(shù)部門進(jìn)行初審、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)部門聯(lián)席復(fù)核、有權(quán)主體分級(jí)審批的工作流程，一般項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、特大項(xiàng)目分別由分管行領(lǐng)導(dǎo)、行長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì)進(jìn)行審批。嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)、決算以及支出、采購(gòu)的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門和集中采購(gòu)管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和制約。建立項(xiàng)目考核和后評(píng)估制度，對(duì)“新一代”等重特大項(xiàng)目經(jīng)常性開(kāi)展審計(jì)。通過(guò)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督，堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)漏洞。根據(jù)“新一代”項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲的情況，盡快減少IT項(xiàng)目外包人員比例，著重建立建行IT技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，加大自主創(chuàng)新力度，提升自我開(kāi)發(fā)能力。

　　4.嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理

　　開(kāi)展財(cái)務(wù)管理集中整治。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理 杜絕套取資金相關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知》等多項(xiàng)文件，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決整治和杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)。針對(duì)巡視組指出的各種套取資金問(wèn)題采取針對(duì)性管控措施，單張金額1000元以上的發(fā)票，必須進(jìn)行真?zhèn)魏蓑?yàn)；對(duì)辦公用品、耗材等易于被變通列支的事項(xiàng)，按人均定額核定費(fèi)用總額；非建行員工只能按照行內(nèi)普通員工的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷自身的差旅費(fèi)，其他費(fèi)用一律不得報(bào)銷。

　　建立財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。理順財(cái)務(wù)審批機(jī)制，在授權(quán)審批體系基礎(chǔ)上，推進(jìn)財(cái)務(wù)集中審議機(jī)制，提高重大財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)決策的民主性和科學(xué)性。規(guī)范財(cái)務(wù)事項(xiàng)賬務(wù)核算，加強(qiáng)預(yù)算管理和事前審批，舉辦會(huì)議、營(yíng)銷活動(dòng)，必須編制活動(dòng)方案和費(fèi)用預(yù)算，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核。強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷管控，確保財(cái)務(wù)支出的合理性、合規(guī)性、合法性。組建財(cái)務(wù)檢查專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立跨區(qū)域財(cái)務(wù)互查和區(qū)域內(nèi)財(cái)務(wù)自查相結(jié)合的財(cái)務(wù)檢查機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化責(zé)任追究和違規(guī)處罰，對(duì)有章不循、財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題頻發(fā)的機(jī)構(gòu)，扣減費(fèi)用指標(biāo)和考核利潤(rùn)。

　　5.防范重大項(xiàng)目建設(shè)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)

　　嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)超預(yù)算。制定《基建項(xiàng)目基本管理規(guī)范》，規(guī)范和健全基建項(xiàng)目立項(xiàng)決策、工程建設(shè)、投資控制、簽證管理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的管理要求和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。制定《關(guān)于加強(qiáng)總行生產(chǎn)基地在建項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。對(duì)項(xiàng)目總投資實(shí)施最高限額管理，以投資金額批復(fù)為依據(jù)，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招標(biāo)。嚴(yán)禁擅自更改項(xiàng)目建設(shè)方案，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)投資的過(guò)程控制，健全設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和分行等各方之間的相互監(jiān)督和制約，對(duì)確需變更建設(shè)方案、增加項(xiàng)目預(yù)算的，實(shí)行嚴(yán)格簽證管理和逐級(jí)審批制度。

　　加強(qiáng)制約監(jiān)督。嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求和程序，對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行民主決策和科學(xué)決策，提高決策過(guò)程的透明度。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)集中采購(gòu)的組織和實(shí)施，對(duì)按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的事項(xiàng)，一律以公開(kāi)招標(biāo)方式、以合理低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)方。全面實(shí)施基建項(xiàng)目期中審計(jì)和檢查，對(duì)基建項(xiàng)目的內(nèi)部管理組織和主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)工作人員的廉潔從業(yè)管理，提出從業(yè)“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)基建項(xiàng)目、嚴(yán)禁近親屬參與基建項(xiàng)目、嚴(yán)禁收受不當(dāng)利益)，嚴(yán)格責(zé)任人制度，落實(shí)責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。

　　三、用好用足巡視整改成果，推動(dòng)管黨治黨與轉(zhuǎn)型發(fā)展“兩手硬、兩促進(jìn)”

　　中央巡視是對(duì)建行管黨治黨情況的政治“體檢”。建行黨委將以巡視整改為契機(jī)，舉一反三，立根固本，持之以恒抓好后續(xù)整改，用好用足巡視整改成果，以管黨治黨的成效為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩手硬、兩促進(jìn)”。

　　(一)一抓到底，持續(xù)做好后續(xù)整改工作。建行黨委將保持決心不變、尺度不松、力度不減，馳而不息推進(jìn)后續(xù)整改工作。一是狠抓整改措施落實(shí)。狠抓87項(xiàng)整改措施的貫徹落實(shí)，力促措施落地、觀念植根、機(jī)制長(zhǎng)效，在認(rèn)真制定措施的基礎(chǔ)上，以更加扎實(shí)的力度把各項(xiàng)措施執(zhí)行好，形成全行管黨治黨、加強(qiáng)管理的重要支撐。二是對(duì)未完事項(xiàng)緊盯不放。對(duì)尚未全部完成或需要逐步解決的，堅(jiān)持整改要求不變、整改時(shí)限不變，一以貫之，確保整改到位。對(duì)正在辦理的問(wèn)題線索抓緊調(diào)查取證，加快工作節(jié)奏，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人，及時(shí)報(bào)告。三是密切跟蹤和及時(shí)重檢整改措施運(yùn)行效果。跟蹤各項(xiàng)整改措施的運(yùn)行效果，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)整改措施，保持整改慣性，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，爭(zhēng)取最大整改效果。

　　(二)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治自覺(jué)。圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，適時(shí)召開(kāi)全行黨建工作會(huì)議，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。按照中央統(tǒng)一部署，抓好周密部署，使黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神成為全行黨員、干部的深厚思想武裝。同時(shí)，結(jié)合我行實(shí)際，同步開(kāi)展“堅(jiān)持高線嚴(yán)守底線”黨員主題教育活動(dòng)，確保教育效果。二是嚴(yán)格把好干部選用關(guān)。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真糾正選人用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。三是扎緊制度籠子。中央今年將修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、制定《問(wèn)責(zé)條例》，建行將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。在巡視整改中，建行已經(jīng)制定了21項(xiàng)制度，一方面將認(rèn)真抓好落實(shí)，另一方面，將根據(jù)中央要求和工作實(shí)際，及時(shí)制定完善新的制度，把籠子扎得更緊、更牢。

　　(三)堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。建行黨委將以踏石留印的決心，堅(jiān)持久久為功，把作風(fēng)建設(shè)鍥而不舍抓到底。一是夯實(shí)責(zé)任。把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)作風(fēng)作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)檢查、考核、問(wèn)責(zé)。對(duì)轄內(nèi)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和“四風(fēng)”問(wèn)題的單位，黨委、紀(jì)委都要作出檢討，情節(jié)嚴(yán)重的，追究“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的責(zé)任。二是不斷從制度上查漏補(bǔ)缺。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題特別是隱形變異問(wèn)題，有針對(duì)性地完善辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議管理、周轉(zhuǎn)住房、財(cái)務(wù)費(fèi)用管理等方面的制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，壓縮變通空間，增強(qiáng)剛性約束。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)決落實(shí)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求，對(duì)中央巡視后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從嚴(yán)從重處理。對(duì)違規(guī)參加宴請(qǐng)、聚會(huì)的，除嚴(yán)肅處理組織者外，對(duì)參加者要找本人談話，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把紀(jì)律挺在前面。建行黨委將高懸紀(jì)律“戒尺”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、黨紀(jì)輕處分和組織處理、黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整、立案審查等手段，強(qiáng)化抓早抓小、動(dòng)輒則咎，進(jìn)一步提升對(duì)管黨治黨的駕馭能力。二是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)信貸經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、集中采購(gòu)、重大項(xiàng)目建設(shè)、海外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為進(jìn)行立案審查，對(duì)涉嫌犯罪行為堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。三是把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。認(rèn)真執(zhí)行《黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法》，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。定期通報(bào)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力進(jìn)行問(wèn)責(zé)的案例，強(qiáng)化警示效果。四是用好行內(nèi)巡視“利劍”。堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求，將總行直屬中心、境外機(jī)構(gòu)等納入巡視巡察范圍，以問(wèn)題導(dǎo)向作為衡量和評(píng)價(jià)巡視工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮巡視在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行中的有力支撐作用。

　　(五)以巡視整改的成效，促進(jìn)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，推動(dòng)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展向縱深推進(jìn)。一是緊緊把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確方向。對(duì)照國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我行轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃涉及的工作安排、指標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行重檢，確保匹配銜接。堅(jiān)持在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中謀劃發(fā)展、推動(dòng)改革，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家重大戰(zhàn)略的金融支持力度。二是穩(wěn)步發(fā)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型深化落地。推進(jìn)大資產(chǎn)大負(fù)債發(fā)展，統(tǒng)籌對(duì)公業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，以“金融+互聯(lián)網(wǎng)”深耕電子銀行業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，全面提升子公司的綜合金融服務(wù)能力，做好國(guó)際化和海外業(yè)務(wù)發(fā)展大文章，把“綜合性、多功能、集約化、創(chuàng)新型、智慧型”的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子走穩(wěn)走快走好，打造最具價(jià)值創(chuàng)造力的銀行。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。建行黨委將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，繼續(xù)鞏固和深化巡視整改成效，肩扛政治責(zé)任，保持政治定力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，不斷增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家建設(shè)能力、防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，為黨中央、國(guó)務(wù)院、中央巡視組和廣大員工客戶交上一份滿意的答卷！

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-67598574；郵政信箱：北京市西城區(qū)金融大街25號(hào)中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)委、監(jiān)察部，郵編：100033；電子郵箱：jianchabu.zh@ccb.com。

　　中共中國(guó)建設(shè)銀行黨委

　　2016年4月27日