唐山長河淤積嚴(yán)重 要求拆除所有手續(xù)不全企業(yè)

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道：灤河水系主要分布于壩上高原、燕山山地與河北平原，是河北省北部東部的主要水源，最終匯入渤海。長河是灤河的一級支流，全長110公里，在遷西縣境內(nèi)長56公里，流經(jīng)該縣所轄28個村。近日，河北省唐山市遷西縣正在進(jìn)行長河河道整治生態(tài)修復(fù)工作，11月28日，遷西縣召開河道整治生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動動員大會，縣長史林友強(qiáng)調(diào)：把以長河為重點(diǎn)的河道治理工作作為首要政治任務(wù)，全面完成河道綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)。

　　在此之前，遷西縣境內(nèi)的長河被曝光兩岸有大量企業(yè)在河床堆放尾礦，丟棄礦渣，形成了一條“尾礦污染帶”，嚴(yán)重威脅環(huán)境安全。記者近日實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，長河兩岸500米內(nèi)的企業(yè)都接到通知，要限期拆除。河道長年累月被尾礦淤塞，當(dāng)?shù)貫楹我恢睕]拿出行之有效的辦法？關(guān)停拆除企業(yè)是治本之策嗎？

　　沿河企業(yè)造成環(huán)境破壞：粉塵污染、井水不夠、河道淤塞

　　在河北省遷西縣長河沿岸的九山村，記者看到河兩岸的選鐵廠、挖沙廠都在進(jìn)行拆除工作。原本淤積的河道內(nèi)，幾輛挖掘機(jī)正在進(jìn)行清理。冬季正處當(dāng)?shù)乜菟冢瑢掗煹暮哟仓校挥袔椎勒暮铀?/p>

　　河邊居民告訴記者，河兩岸原本有80多家企業(yè)，主要有兩類，一類是選鐵廠，一類是采砂廠，關(guān)停之前，下游的居民能感受到的污染主要是粉塵，除此之外，還飽受井水不夠的困擾，可能地下水超采。現(xiàn)在河兩岸的企業(yè)基本關(guān)停，粉塵沒有了，井水又漲回來了，“之前他上游一干(工廠)啊，它把地下的水都抽到浮頭來了，弄得我們這下游都沒水吃。”

　　長河河道被曝光常年被不法企業(yè)占用，在河床堆放尾礦，丟棄礦渣，河道長期得不到有效治理，造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞。

　　要求拆除500米內(nèi)手續(xù)不全企業(yè) 企業(yè)：通過環(huán)評驗(yàn)收，沒有傾倒廢渣

　　目前，治理河道是當(dāng)?shù)氐念^等大事之一，除了進(jìn)行環(huán)境修復(fù)外，還要求長河沿線500米內(nèi)的企業(yè)，手續(xù)不全的，一律拆除。選礦廠廠主馬先生說，當(dāng)初他的選礦廠是因?yàn)樾蘼范徇w到現(xiàn)在位置的，除了土地是臨時占地手續(xù)之外，其他手續(xù)齊全，環(huán)評也有，環(huán)保設(shè)備剛升級，按照縣環(huán)保部門的要求，建立了專門存儲尾礦的區(qū)域，并沒有將廢渣傾倒在河里：“當(dāng)時修路的時候，我們不愿意搬，但是是政府指派的讓我們搬，給我們規(guī)劃了以后讓我們建的，這個是咋淤塞的？河流長年累月的下雨，每個長河河道都有淤塞，多少年都沒清過了，它自然而然的就會淤成這個東西。包括這個尾礦庫，包括現(xiàn)在政府也不允許向河道排污，水務(wù)局和安監(jiān)局總查，查了罰款。”

　　馬先生一再說明，他的企業(yè)沒有向河道排污，還通過了多輪環(huán)評驗(yàn)收，和他的廠子情況類似的企業(yè)還有不少，甚至還有企業(yè)前不久剛剛按照環(huán)保部門的要求整改完成，也面臨拆除的命運(yùn)，拆除的理由基本都是土地手續(xù)不全。

　　“現(xiàn)在政府也沒說咋個辦，都是讓你拆了再說，違章建筑，500米以內(nèi)你拆了就中了。去年不是環(huán)保的大形勢緊么，要求上除塵設(shè)備，除塵車間，破碎車間，全部封閉，安裝噴淋，除塵設(shè)備，都安裝完了，突然就來一個沒有手續(xù)就拆。”

　　今年10月20日剛剛通過驗(yàn)收的一家制沙廠也是如此情況。廠長表示，環(huán)評都做完了，建設(shè)也完工了，就是由于土地手續(xù)沒有走完，差一項(xiàng)繳納罰款，前不久被告知，要全都拆掉。

　　當(dāng)?shù)貒辆郑哼^去土地政策較為寬松

　　遷西縣國土局副局長李紅梅向記者表示，多年前，當(dāng)?shù)卣疄榱酥С值胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展，在用地緊缺的地區(qū)，使用臨時用地審批和較為寬松的政策，建設(shè)了一些工廠，隨著國家土地政策的發(fā)展，他們也在研究，這些企業(yè)用地到底該怎么辦，就在研究方案出臺之前，長河問題被曝光，70多家沿河企業(yè)沒有國土審批，面臨拆除：“09年以前考慮這些企業(yè)大多是臨時堆料，臨時使用，臨時建筑，這個用地點(diǎn)，破解了用地難題，支持了企業(yè)的發(fā)展。這次又辦理國有土地證書轉(zhuǎn)用，今年縣政府非常重視，我們又幾次在政府召開會議，研究怎么辦手續(xù)。”

　　通過排查，遷西縣內(nèi)長河兩岸500米范圍內(nèi)，存在手續(xù)不全等問題的企業(yè)82家，其中鐵選企業(yè)61家，選沙治沙企業(yè)20家，攪拌站1家，遷西縣將對這些問題企業(yè)依法組織拆除。

　　環(huán)保部門：長河水質(zhì)達(dá)標(biāo) 水務(wù)部門：對河道淤積和違規(guī)傾倒存在監(jiān)管不到位

　　這些被關(guān)停拆除的工廠，是否存在長期違規(guī)行為？河道淤積，河道堆放尾礦，水質(zhì)究竟怎么樣？當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有沒有進(jìn)行監(jiān)管？對此，遷西縣環(huán)保局副局長王劍告訴記者，從他們監(jiān)測的環(huán)保指標(biāo)來看，去年和今年，長河的水質(zhì)是達(dá)標(biāo)的，沿岸企業(yè)，除了早年已經(jīng)關(guān)停的工廠外，都進(jìn)行了環(huán)保審批，從程序上，是沒問題的，兩岸的企業(yè)，也不存在暗管偷排的情況：“我們環(huán)保這塊，因?yàn)橐灿袑ｉT的執(zhí)法隊(duì)伍，主要河段每天都有巡查，這長河兩岸就是除了洗礦就是洗砂，它沒有別的懸浮物。可能有的地方他有人為的小型的采砂活動，它可能造成局部的有混濁的現(xiàn)象，但是整體來說它流下去以后，它經(jīng)過沉淀，因?yàn)樗鼪]有別的化學(xué)成分，2017年它的水質(zhì)經(jīng)過檢測這個結(jié)果看，能夠達(dá)到國家三類地表水的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　王劍表示，環(huán)保部門主要是針對水質(zhì)監(jiān)測，如果有人在河道違規(guī)傾倒，屬于水務(wù)部門的監(jiān)管職責(zé)。

　　而水務(wù)部門相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人毛樹滿表示，他們同時管理境內(nèi)多條河流，對于長河長期以來的淤積和違規(guī)傾倒，的確有監(jiān)管不到位的地方，長河淤積是由于幾十年來兩岸企業(yè)的運(yùn)作所遺留的老問題，在枯水期，有企業(yè)臨時將尾礦堆砌在河道中，也加劇了這一現(xiàn)象：“山區(qū)，我們河道比較多，這個長河只是我其中的一條，因?yàn)槲覀儽O(jiān)管的人員還少。每天都有巡查，發(fā)現(xiàn)問題，我當(dāng)時都讓你整改，或者是你恢復(fù)原狀，就這樣。就像這種企業(yè)，有時候說你今天我發(fā)現(xiàn)你了，給你放整改了以后，然后明天他過去了，又倒了點(diǎn)，這個原料，因?yàn)榭隙ㄒ遄叩模绻麤]用的話，我也會有相應(yīng)的處罰。”

　　環(huán)保部門說“從他們的角度來看沒問題”，水務(wù)部門說“的確有管不過來的地方”，而當(dāng)?shù)鼐用穹从常L河河道被尾礦淤積的問題，并不是這幾年才有的，長期以來，問題都沒有得到重視和解決，才有了今天的結(jié)果。

　　建立河長制時間不長 尚未有效解決問題

　　按照水利部門統(tǒng)計(jì)，截止今年7月，全國各省市縣鄉(xiāng)四級都已經(jīng)全面建立了河長制，針對暴露的問題，長河的河長們又做了哪些工作？遷西縣水務(wù)局河長辦副主任李井富承認(rèn)，當(dāng)?shù)卦O(shè)立河長制時間不長，有些地段還沒有理清關(guān)系，雖然做了一些工作，但長期以來積累的問題，一時間還沒有完全解決：“河長們在這塊，有的他在界定河道上，因?yàn)樗皇呛芮宄：娱L在那，有的按照我們現(xiàn)在的劃法，有的沒在河道里邊。因?yàn)槲覀冎回?fù)責(zé)河道管理范圍之內(nèi)，它有的可能在河道外面之內(nèi)，所以說按照我們這個，它規(guī)劃是三年，它不可能是一次能把河道清理到位。它就是對一些生態(tài)修復(fù)，你比如造成日積月累的，比如說違章建筑，企業(yè)占河道的這一塊，它重點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)。”

　　問題曝光之后，日積月累的問題，三年的整改規(guī)劃，短時間內(nèi)得到了解決。仔細(xì)詢問相關(guān)部門，環(huán)保數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)、河長工作制定了規(guī)劃只是實(shí)施不細(xì)致、國土部門也積極研究解決方案，似乎都做了自己的工作，盡了各自的職責(zé)，但集合在一起，卻是作為灤河重要支流的長河，長年累月地被尾礦淤塞。遷西縣史林友表示，在長河整治的基礎(chǔ)上，還要對全域其他五條河流也進(jìn)行全面整治，對排查出來的所有的沿河企業(yè)的問題徹底整改。由單向的整治，向系統(tǒng)的修復(fù)拓展，由生態(tài)治理向轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展。

　　史林友：“把長河以及遷西境內(nèi)的各條河流的生態(tài)恢復(fù)好，把二三十年來存在的歷史的遺留問題徹底解決掉，修復(fù)綠水青山，還綠水青山本來面目。”