重慶2016年出生人口38.3萬人 二孩16.2萬人超四成

　　重慶日報消息，10月31日，市四屆人大常委會第七十九次主任會議聽取了關于《重慶市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）實施情況的匯報。記者從會上了解到，2016年，我市出生人口為38.3萬人，同比增長近6萬人。其中二孩16.2萬人，占總出生數的42.22％，同比增加5.98％，婦幼健康、流動人口均等化服務等穩步提升。

加大服務保障力度，優化便民服務

　　據了解，《條例》于2016年3月由市四屆人大常委會第二十四次會議修訂。修訂后的《條例》于當年4月1日起施行，至今已經一年多了。

　　“計劃生育是我國的基本國策，依法推進《條例》全面有效實施，對促進我市人口長期均衡發展和經濟社會可持續發展具有重要意義。”市衛生計生委主任黃明會說，《條例》實施以來，我市堅持把優化便民服務作為重要抓手，全面實行生育登記服務制度，簡化再生育審批，大力推行網上辦理、代辦服務、上門服務和承諾制度。

　　在增強孕產幼醫療服務保障方面，為防控出生缺陷，免費提供孕前優生健康檢查，加強孕情監測和孕期保健工作，做好再生育咨詢和妊娠風險評估，保障高齡孕產婦母嬰安全。同時，還開展免費計生技術服務，施行計生避孕節育手術，有序發放藥具。

落實政策和配套制度，保障《條例》落地

　　“為促進《條例》落地，我們堅持把落實政策優惠、完善配套制度作為關鍵環節來抓。”黃明會說，《條例》實施期間，我市嚴格落實獨生子女父母獎勵政策、獨生子女父母年老獎勵政策和特別扶助關懷政策。

　　“獨生子女父母按照規定每人每月獲得2.5～5元或者一次性獎勵，惠及470多萬人。”黃明會介紹，針對農村計劃生育老人、參加城鄉居民社會養老保險的城市計劃生育居民、機關和企事業單位計劃生育人員，則分類實行年老獎勵政策，共惠及超過182萬人。而對獨生子女意外傷殘、死亡的父母，除一次性給予特別扶助金外，每人每月還分別給予400元、500元資助，惠及約6萬人。

　　黃明會介紹，在完善配套制度方面，市衛生計生委與市人力社保局聯合下發《關于請婚假產假護理假有關規定的通知》，對落實婚假、延長產假、休護理假等作出明確規定，以完善的制度保障《條例》落地。

加強婦幼保健服務資源供給與合理配置

　　“我們把《條例》作為計生執法的基本準則，以規范計生執法管理。”黃明會說，“我們聯合市人力社保局出臺文件，監督婚假、產假、護理假規定的落實；還聯合市綜治辦、市公安局等部門建立長效協作機制，健全有獎舉報制度，加大對‘兩非’（非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠）等違法行為的監督檢查力度。”

　　數據顯示，2016年我市出生人口性別比穩步下降到了108.80，呈現出穩步下降并趨于正常值的良好態勢。

　　根據年度工作安排，今年9月，市人大常委會組成調研組，對《條例》實施情況開展了調研。

　　“條例實施雖取得一定成效，但還存在婦幼保健服務資源相對不足等問題，需要在今后條例實施中認真研究解決。”市人大教科文衛委主任委員蘭運華說，具體有三方面建議：一是加強婦幼保健服務資源供給與合理配置，密切監測評估我市“全面兩孩”政策實施進展，及時掌握生育水平變動趨勢，根據實際需求，改擴建婦幼保健機構，大力培養婦幼保健專技人才，增強婦幼保健服務能力；二是加強對免費計劃生育技術服務的財政保障；三是加強對獨生子女死亡家庭父母的扶助關懷，妥善解決“農轉城”計劃生育人員的年老獎勵扶助問題。