北京擬立法嚴整停車亂象：引導公眾主動選擇有位購車

舊城空閑地可設臨時停車設施

　　劉振剛介紹，草案構建停車位供給體系，明確設施建設責任和依據；管理原則中明確本市停車設施組成以配套建設為主、以獨立建設為輔、以臨時設置為補充。

　　根據草案，明確了利用地下空間等建設共停車設施的用地、規劃等政策，為設施建設提供依據。

　　針對舊城區、居住小區內部等停車資源緊缺的問題，草案規定可以利用空閑地設置臨時停車設施。針對小區周邊夜間停車混亂的問題，草案規定政府加強秩序疏導，必要時可以組織設置夜間臨時停車路段，引導車輛有序停放。

　　同時，草案提出建立全市統一的停車管理系統，定期開展停車資源普查，對向社會開放收費的停車場實行備案管理；建設區域停車誘導系統；鼓勵互聯網＋停車融合發展，推進停車資源共享。

　　草案提出，允許停車資源開放共享，明確居住區在滿足本居住區居民停車需要的情況下，可將配建停車場向社會開放；允許停車資源錯時共享，停車泊位所有者、使用者可以開展錯時有償共享、各停車管理單位應當予以支持配合。

私建地樁、地鎖將受處罰

　　草案第四章明確了法律責任。根據第四十四條，擅自在城市道路上設置、占用、撤除道路停車泊位或者將道路停車泊位據為專用的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，恢復原狀，可處以每個泊位2000元罰款。

　　第四十七條規定，擅自在道路上設置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通；擅自在居住小區公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉建設部門依據物業管理的相關規定進行處罰；擅自在道路、居住小區以外的其他公共場所設置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，恢復原狀，并處以500元以上5000元以下罰款。

　　根據第四十八條，將停車設施擅自停止使用或改變停車設施用途的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，恢復原狀，并處以每個泊位1萬元處罰，同時將違法行為處罰信息納入本市公共信用信息記錄。

建議企事業單位共享車位、錯時開放

　　針對《北京市機動車停車管理條例(草案)》，北京市人大常委會城建環保辦公室提出了建議。

　　北京市人大常委會城市建設環境保護辦公室主任郝志蘭說，緩解停車供給與需求突出矛盾，要著眼于全市范圍內供需總量平衡，更要區分基本停車與出行停車、中心城區與外圍區域、建成區域與新建區域的不同情況，實施差別化的引導政策和管控措施。

　　郝志蘭說，建議進一步加大居住區停車資源供給。加強居民自治，結合老舊小區綜合改造、車位平改立、周邊道路單行單停等方式，不斷挖潛加大居住停車資源供給。

　　同時，建議進一步統籌提高停車資源利用率。郝志蘭說，根據停車普查數據，北京中心城區停車位缺口85萬個，而夜間公共建筑閑置空余車位63萬個。東城區朝陽門SOHO、西城區建工三建公司等企事業單位，與周邊居民實行錯時共享停車，取得較好效果。

　　郝志蘭說，建議在進一步摸清底數的情況下，推動機關、企事業單位共享車位、錯時開放。此外，本市部分居住小區由于地下停車收費高于地面停車，地面停車秩序疏于管理，導致出現了地下車位空置浪費而地面停車混亂無序的現象。建議通過價格機制解決地下停車資源空置和地面停車超負荷的問題。

　　此外，還建議進一步明確停車場建設程序和鼓勵政策；提高精細化管理水平；完善公共治理機制等。(完)(記者 曾鼐)