中央巡視組關(guān)于中國井岡山干部學(xué)院巡視整改情況通報全文

中國井岡山干部學(xué)院關(guān)于巡視整改情況的通報

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月10日至2017年1月6日，中央巡視組對中國井岡山干部學(xué)院進行了巡視。2017年2月15日，中央巡視組向中國井岡山干部學(xué)院反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，增強整改自覺

　　中央巡視組提出的意見建議具有很強的針對性和指導(dǎo)性，幫助我們找到了改進工作的切入點和著力點，對做好學(xué)院各項工作是一個重大機遇。中央組織部對巡視整改工作高度重視，專門召開會議聽取學(xué)院整改工作情況匯報，強調(diào)整改過程就是自我革命的過程，學(xué)院要切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。學(xué)院根據(jù)反饋意見建議和要求，自覺提高政治站位，把整改作為擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治檢驗，作為貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的實際行動，作為學(xué)院黨組織和黨員干部增強“四個意識”、提升“四自”能力的全面促進。整改過程中，全院上下強化問題意識和問題導(dǎo)向，院班子成員以身作則，堅決把自己擺進去，對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和巡視反饋意見，認(rèn)真剖析整改，在責(zé)任面前不推諉扯皮，在整改落實中不陽奉陰違。學(xué)院全體黨員干部以巡視整改為動力，振奮精神、主動作為，不斷增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力。

　　悟透中央精神，厘清整改思路。院班子高度重視專項巡視整改工作，成立了專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌安排院務(wù)委員會和各部門、各處（室）開展專項巡視整改工作。學(xué)院常務(wù)副院長梅黎明同志對巡視整改工作直接部署、直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接督辦。院班子其他同志強化擔(dān)當(dāng)，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，壓實責(zé)任，抓好分管范圍內(nèi)的巡視整改工作。接受巡視以來，先后通過院務(wù)委員會會議院長辦公會議、專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)等形式，反復(fù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神和在聽取十八屆中央第十一輪巡視情況匯報時發(fā)表的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，重點學(xué)習(xí)中央新修訂出臺的“兩準(zhǔn)則、四條例”和《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)中央巡視組專項巡視中國井岡山干部學(xué)院反饋意見建議，學(xué)習(xí)中央組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好巡視整改工作的要求。通過召開動員會、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、務(wù)虛會、情況通報會、督查督辦會等途徑，將巡視結(jié)果和整改情況傳達(dá)到全體工作人員，確保全院上下把思想和行動迅速統(tǒng)一到巡視整改這一重大任務(wù)上來。巡視整改期間，江西省委副書記、學(xué)院第一副院長姚增科同志到院調(diào)研，并就整改工作提出了具體要求。

　　學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子召開了落實中央專項巡視整改工作專題民主生活會。4位院領(lǐng)導(dǎo)、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)同志及教職工代表列席會議。會上，梅黎明同志通報了學(xué)院前一階段專項巡視整改情況和專題民主生活會會前準(zhǔn)備情況，代表院領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。班子成員依次對班子提意見建議，并進行了自我批評和相互批評。通過這次專題民主生活會，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員更加深刻認(rèn)識班子和個人存在的問題，更加堅定了推進全面從嚴(yán)治黨的決心，更加增強了持續(xù)深入抓好巡視整改及學(xué)院各項工作的信心。

　　學(xué)院召開了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作總結(jié)，并就2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行動員部署。

　　精心制訂方案，分解整改任務(wù)。印發(fā)《中央巡視組專項巡視反饋意見整改落實方案》，就專項巡視整改工作提出明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。將中央巡視組反饋的3個方面9大類問題細(xì)分為具體整改任務(wù)，每項具體任務(wù)都明確責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人。學(xué)院院務(wù)委員會分別與各分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂《巡視整改任務(wù)認(rèn)領(lǐng)書》，與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《巡視整改落實責(zé)任狀》，明確“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)，誰交賬、誰銷號”，將巡視整改的責(zé)任安排到位、層層傳導(dǎo)壓力。各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門職責(zé)，及時組織制定本部門整改工作方案，進行具體任務(wù)分工，保證了整改工作有目標(biāo)、有措施、有步驟、有責(zé)任人。學(xué)院將巡視整改任務(wù)分解后，各部門制定了本部門整改工作方案。院領(lǐng)導(dǎo)聽取各部門整改思路和整改方案情況匯報，對整改工作任務(wù)逐一研究，逐一分析，逐一提出具體的整改措施。學(xué)院根據(jù)中央巡視組反饋的落實意識形態(tài)工作責(zé)任制中存在的突出問題和整改建議，制定了《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制突出問題整改工作方案》，將各項整改工作任務(wù)進行了分解，確保在兩個月的時間內(nèi)將相關(guān)問題整改到位。

　　建立詳細(xì)臺賬，加強整改督查。各部門迅速行動起來，把整改責(zé)任扛在肩上，按照院委會要求建立臺賬，對每個問題單獨建檔、單獨編號。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組加強對各部門調(diào)度、督查、通報。落實領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要求，督促職能部門開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。學(xué)院專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組，到各部門現(xiàn)場督查，對初步完成的整改項目核查，對下一步整改工作提出意見建議。督查組牽頭，聯(lián)合學(xué)院綜合督查處、學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、教學(xué)科研部辦公室不定期對教師外出授課進行巡查。

　　充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見。2月25日至26日，召開學(xué)院上半年工作務(wù)虛會，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到各黨支部聽取巡視整改意見建議。從3月中旬開始，班子成員通過座談會、談心談話、書面征詢等方式，交流思想，交換意見，形成共識。召開了巡視整改工作第一次情況通報會，并進行了滿意度測評。4月1日，召開專項巡視整改工作專題民主生活會，院班子成員逐一作個人對照檢查、自我批評，班子成員之間相互開展批評幫助，聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實際，結(jié)合各自認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)完成情況，深入剖析問題產(chǎn)生根源，明確今后努力方向和整改措施。

　　在整改工作過程中，共修訂和出臺《學(xué)院關(guān)于進一步貫徹落實全國黨校工作會議精神和〈干部教育培訓(xùn)工作條例〉的實施意見》《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)院機關(guān)黨建工作的意見》《學(xué)院落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》等制度及規(guī)范性文件33項?？傮w來看，通過巡視整改，全院上下思想上“緊”了起來，政治站位明顯提高，“主人翁”意識明顯增強；管理“嚴(yán)”了起來，日常管理更加規(guī)范，對關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理效果明顯；工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，確保整改實效

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實‘黨校姓黨’要求有待加強”方面

　　這個問題的根源在于院領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論水平不夠高、政治素質(zhì)不夠強，埋頭工作業(yè)務(wù)多，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論不夠深入、不夠系統(tǒng)、不夠透徹，對黨的建設(shè)的熱點問題關(guān)注、學(xué)習(xí)、研究不夠，缺乏高度的政治自覺性和政治敏銳性。對這一問題的具體整改措施是：

　　1.關(guān)于“結(jié)合實際貫徹落實全國黨校工作會議精神還需深化”整改情況。

　?。?）針對“落實‘黨校姓黨’研究不夠深入、措施不夠得力。對全國黨校工作會議精神和《干部教育培訓(xùn)工作條例》僅作了會議傳達(dá)，沒有制定貫徹落實的辦法措施”的問題。一是通過多種形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話精神，制訂了《學(xué)院關(guān)于進一步貫徹落實全國黨校工作會議精神和〈干部教育培訓(xùn)工作條例〉的實施意見》，自覺把“黨校姓黨”貫徹到教學(xué)全過程。二是制定和完善了《學(xué)院工作人員外出授課管理規(guī)定（試行）》《學(xué)院外請教師服務(wù)與管理辦法（試行）》《學(xué)院教學(xué)人員授課紀(jì)律（試行）》等制度，堅持全面從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。

　?。?）針對“主業(yè)主課不夠突出。不能及時跟進黨的理論創(chuàng)新和中央決策部署開發(fā)出相關(guān)課程，2015年3月‘三嚴(yán)三實’專題教育相關(guān)課程一直未開發(fā)出來，十八屆六中全會精神等課程開發(fā)目前仍未通過試講。2016年157個班次所有課程中，黨章、黨規(guī)黨紀(jì)等課程僅占2.8%，理論教育和國情教育課程占4.46%”問題。一是把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容，2017年春季學(xué)期開始，對課程板塊進行了重新設(shè)置，專設(shè)“學(xué)系列講話”教學(xué)板塊；采取專題、自學(xué)、研討、論壇、黨性分析等形式，持續(xù)深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)。各委托班次均增加《學(xué)黨章，講黨性，守規(guī)矩》《深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神，認(rèn)真貫徹〈準(zhǔn)則〉〈條例〉》等專題課程。適當(dāng)增加國情教學(xué)比重，3月份各類班次黨性教育課占55%左右、理論教育課占29%左右、國情教育等課占16%左右。三是重點開發(fā)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神、“兩學(xué)一做”、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)等系列課程。截至3月底，新開發(fā)的“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神——《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”“中國共產(chǎn)黨章程輔導(dǎo)”“中國蘇區(qū)與蘇區(qū)精神”“‘兩學(xué)一做’永遠(yuǎn)在路上”等專題課，已經(jīng)通過試講，均可進入課堂教學(xué)。

　?。?）針對“學(xué)院對外承辦委托班次占所有班次70%，占用大量辦學(xué)資源，影響調(diào)訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量”問題。通過反思，我們認(rèn)識到高質(zhì)量完成中央組織部下達(dá)的培訓(xùn)計劃，是學(xué)院首要的政治任務(wù)。為使教職工有更多的精力投于教學(xué)科研，嚴(yán)格按照學(xué)院委托班次的相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化委托辦班單位和學(xué)員結(jié)構(gòu)，提高委托辦班單位和參訓(xùn)學(xué)員層級，嚴(yán)格控制和壓縮委托培訓(xùn)規(guī)模。院務(wù)委員會已研究確定2017年上半年委托培訓(xùn)班次為14期，培訓(xùn)學(xué)員約700人，比去年同期減少約70%。今年3至4月，學(xué)院共舉辦委托班次8期，培訓(xùn)學(xué)員413人，只占同期培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)的31%。

　?。?）針對“教學(xué)與科研存在脫節(jié)現(xiàn)象。對黨的最新理論成果研究不夠，成果不多，不能為課程開發(fā)提供支撐?？蒲谐晒c教學(xué)需求結(jié)合不緊，2013年至2016年各類課題678項，轉(zhuǎn)化為教學(xué)課程少。課程儲備不足，近3年新課程開發(fā)數(shù)量分別為26門、16門和7門，逐年遞減，存在‘十人講一稿、一稿講十年’的‘吃老本’現(xiàn)象，學(xué)員反映‘講歷史很解渴，講現(xiàn)實很困惑’”問題。一是促進理論與實踐相結(jié)合。3月29日，召開專題會議，決定組織精干力量專題研究當(dāng)前最新理論成果，特別是習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上提出的“13個如何”等重大理論問題，并確定4月份圍繞“如何看待馬克思主義的真理性、如何看待中國特色社會主義理論體系的科學(xué)性、如何準(zhǔn)確把握‘四個全面’戰(zhàn)略布局、如何深刻領(lǐng)會新的發(fā)展理念”等主題開展研討。二是促進教學(xué)與科研相結(jié)合。修訂出臺《學(xué)院科研項目管理辦法》《2017年度院級課題指南》《2017年院級課題立項結(jié)項方案》，使黨的最新理論成果和習(xí)近平總書記系列重要講話精神研究課題占課題總量的50%。及時把習(xí)近平總書記關(guān)于井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神的最新論述融入教學(xué)。用好用活征集到的黨史資料，提升征集資料轉(zhuǎn)化率，進一步提升“井岡山斗爭與井岡山精神”“中央蘇區(qū)與蘇區(qū)精神”“紅軍長征與長征精神”等精品課程質(zhì)量。切實解決“十人講一稿、一稿講十年”的“吃老本”問題，4月10日開始使用重新修訂的課件和講稿。三是促進歷史與現(xiàn)實相結(jié)合。新開發(fā)“以上率下、以身作則，同甘共苦聚人心——井岡山斗爭時期的作風(fēng)建設(shè)”“領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律講規(guī)矩”等現(xiàn)場課及“‘一個也不落下’——精準(zhǔn)扶貧，全面奔小康”社會實踐教學(xué)，增設(shè)體驗式教學(xué)的分享環(huán)節(jié)，組織學(xué)員圍繞“以上率下、艱苦奮斗”和“官兵一致，共克時艱”兩個主題，分享重走朱毛紅軍挑糧小道的體會，努力實現(xiàn)讓歷史告訴現(xiàn)在，讓歷史啟迪未來。四是激勵與約束相結(jié)合。完善相關(guān)機制，引導(dǎo)教師圍繞黨的理論創(chuàng)新和中央決策部署開發(fā)出相關(guān)課程。2017年計劃開發(fā)課程16門，已經(jīng)開發(fā)課程7門。

　　2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮核心作用不夠，黨內(nèi)政治生活原則性不強”整改情況。

　?。?）針對“抓班子帶隊伍不力，問題反映多。思想政治教育薄弱，黨員理想信念淡化，思想松懈，艱苦奉獻(xiàn)精神不足”問題。一是修訂完善《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)院機關(guān)黨建工作的意見》，強化思想政治教育的內(nèi)容和方式，進一步明確常務(wù)副院長抓黨建工作的主體責(zé)任。二是結(jié)合“黨日活動” “道德講堂”，宣傳好身邊好人好事，加強社會主義核心價值觀教育，弘揚正能量。三是繼續(xù)開展“生日送祝福、生病送關(guān)懷、困難送溫暖、年終送慰問”等活動，通過解決教職員工的實際困難，提升思想政治工作的有效性，不斷提高黨員干部的思想境界。

　?。?）針對“學(xué)院黨員干部、教師對黨的基本知識掌握不夠全面”問題。一是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，定期組織黨的基本知識測試，以考促學(xué)，確保學(xué)習(xí)效果。4月底前開展2017年第1次黨史黨風(fēng)黨紀(jì)知識測試。二是5月初聘請有關(guān)專家為全體教職工就《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，強化對黨的最新理論成果學(xué)習(xí)教育。

　?。?）針對“隊伍建設(shè)和人才引進培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)謀劃，師資隊伍梯次結(jié)構(gòu)不合理，引進培養(yǎng)優(yōu)秀骨干教研人員少，許多專題課程無人能上，過度依賴外請教師”問題。一是已研究起草《學(xué)院2018—2022年人才隊伍建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿），對人才引進、教育培訓(xùn)、管理使用系統(tǒng)謀劃，現(xiàn)正在面向全院征求意見。二是積極開展博士引進、特聘教授聘任，加大人才引進力度。4月6日，已完成首批博士面試工作，現(xiàn)在正組織考察。三是組織相關(guān)人員到國內(nèi)知名大學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，加大骨干教師和參公人員培訓(xùn)力度，提升專業(yè)化能力。四是充分發(fā)揮團隊科研攻關(guān)作用，形成教學(xué)科研人才梯隊；按照2017年課程規(guī)劃指定教研人員跟進外請教師課程，自主開發(fā)相關(guān)課程，減少對外請教師的依賴度。2017年外請教師力爭控制在120人次以內(nèi)。

　　3.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不力，存在政治風(fēng)險”整改情況。

　?。?）針對“很少研究部署意識形態(tài)方面具體工作，沒有制定落實責(zé)任制的措施辦法，沒有做到‘四個納入’”問題。一是把意識形態(tài)工作納入重要議事日程。巡視期間，院委會就學(xué)院意識形態(tài)工作進行專題研究，研究制定學(xué)院《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制突出問題整改工作方案》，出臺《學(xué)院貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《學(xué)院門戶網(wǎng)站管理辦法》，認(rèn)真貫徹落實黨中央和上級黨組織關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署。二是把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制。《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)院機關(guān)黨建工作的意見》已明確意識形態(tài)工作責(zé)任。三是把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，建立意識形態(tài)工作考核制度，每年年底進行考核。四是把意識形態(tài)工作納入黨紀(jì)監(jiān)督檢查范圍。加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對意識形態(tài)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、落實意識形態(tài)工作責(zé)任不力等情況嚴(yán)厲追責(zé)、嚴(yán)肅查處。

　?。?）針對“陣地管理存在風(fēng)險。對外請教師授課內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。一是嚴(yán)把入口關(guān)，教學(xué)科研部提前掌握外請教師政治立場和學(xué)術(shù)背景，審核外請教師的課件、講稿，告知其上課要求與紀(jì)律。二是指定學(xué)院教師全程聽取外請教師的首次授課，并形成書面反饋意見。三是教學(xué)評估人員、組織員、聯(lián)絡(luò)員將學(xué)員意見反饋給教學(xué)科研部。四是辦公廳信息管理處必須全程攝錄所有外請教師的課程（涉密除外）。五是完善并嚴(yán)格執(zhí)行《中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報組稿審稿發(fā)稿制度（試行）》《學(xué)院教學(xué)人員授課紀(jì)律（試行）》《學(xué)院外請教師服務(wù)與管理辦法（試行）》等制度。

　　（3）針對“網(wǎng)絡(luò)信息工作力量薄弱，沒有專人負(fù)責(zé)意識形態(tài)輿情監(jiān)控，存在一定安全隱患和漏洞”問題。明確辦公廳信息管理處一名同志專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。建立輿情分級、分類和動態(tài)分析研判工作機制，準(zhǔn)確引導(dǎo)和把握輿情走向，定期形成輿情監(jiān)測報告，做到早收集、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　（二）關(guān)于“黨建工作薄弱，選人用人不規(guī)范”方面

　　這個問題根源在于我們對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識不夠深刻，落實黨的組織生活制度不嚴(yán)，政治學(xué)習(xí)“入腦入心”不夠。具體采取了以下措施進行整改。

　　1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作重視不夠”問題整改情況。

　?。?）針對“長期以機關(guān)黨委的工作代替領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建”問題。一是切實強化領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作專題研究的主體責(zé)任意識，2017年以來，院務(wù)委員會5次專題研究機關(guān)黨建工作，院務(wù)委員會和院長辦公會共研究黨建議題44項。二是院委會強化黨建議題設(shè)置的科學(xué)性和前瞻性。2017年，黨建研究議題計劃圍繞貫徹落實黨的十八屆六中全會、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、建黨96周年、黨的十九大等專題進行專門研究。三是已制定《進一步加強和改進學(xué)院機關(guān)黨建工作的意見》，完善“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路和具體措施。

　?。?）針對“群眾路線教育實踐活動中提出的設(shè)置基礎(chǔ)工作量問題，整改不到位”問題。制定出臺了《學(xué)院教學(xué)基礎(chǔ)工作量核定辦法（試行）》，已核定教師教學(xué)基礎(chǔ)工作量，下一步將核定全院工作人員基礎(chǔ)工作量。

　　2.關(guān)于“機關(guān)黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題整改情況。

　?。?）針對“機關(guān)黨建工作力量薄弱”問題。一是定崗定責(zé)，發(fā)揮現(xiàn)有專職黨務(wù)工作人員的作用。二是充分發(fā)揮和調(diào)動機關(guān)黨委委員、機關(guān)紀(jì)委委員、各支部委員和機關(guān)黨委專職工作人員作用，夯實工作基礎(chǔ)。三是已經(jīng)增配專職黨務(wù)干部，充實了黨建工作力量。四是擬于6月份組織新當(dāng)選支部委員及各支部黨務(wù)秘書、入黨積極分子、優(yōu)秀團員青年開展黨務(wù)知識培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平。

　?。?）針對“黨組織召開會議缺席人員多，組織會議不嚴(yán)肅”問題。制發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)的通知》，強調(diào)會議紀(jì)律，落實簽到制度，對無故缺席、不遵守會場紀(jì)律等行為嚴(yán)肅追責(zé)，切實提高黨組織會議嚴(yán)肅性。

　?。?）針對“基層黨組織工作薄弱，黨內(nèi)組織生活流于形式，‘三會一課’制度執(zhí)行不到位”問題。一是院領(lǐng)導(dǎo)堅持參加雙重組織生活。梅黎明同志參加辦公廳黨支部第一黨小組活動，學(xué)院副院長匡勝同志參加教學(xué)科研部黨支部第一黨小組活動，學(xué)院副院長柯華同志參加教務(wù)部黨支部第一黨小組活動，學(xué)院副院長汪建新同志參加人力資源部（機關(guān)黨委）黨小組活動，以普通黨員身份與其他黨員交流了思想，增強了黨員意識，促進了團結(jié)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是抓好《學(xué)院關(guān)于進一步加強和改進黨小組建設(shè)的意見》的落實，以27個黨小組為基礎(chǔ)，實現(xiàn)組織生活全覆蓋，指導(dǎo)支部和黨小組開展形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活，增強組織生活的吸引力和實效性。四是加大對“三會一課”制度執(zhí)行情況的檢查力度。

　?。?）針對“學(xué)院8個黨支部換屆不及時”問題。學(xué)院將汲取這次教訓(xùn)，嚴(yán)格換屆紀(jì)律，按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》等有關(guān)基層黨組織換屆規(guī)定，嚴(yán)格換屆程序、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，及時認(rèn)真做好機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委和各支部換屆工作。

　　3.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”等問題整改情況。

　?。?）針對“對同類職位考察對象談話范圍的確定，不同批次差別較大”問題?！秾W(xué)院干部選拔任用工作實施細(xì)則（試行）》中針對同類職位的考察對象，統(tǒng)一考察談話范圍標(biāo)準(zhǔn)。2016年9月起，選拔任用工作中已嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

　?。?）針對“檔案材料缺失”問題。經(jīng)核查，有些同志檔案缺少《干部履歷表》，少部分同志檔案缺少調(diào)動、調(diào)任材料。補齊了《干部履歷表》、調(diào)動調(diào)任材料等。下一步，將按照要求繼續(xù)做好檔案材料缺失的補充工作。

　　（3）針對“群眾路線教育實踐活動中提出的加大干部輪崗力度整改不到位”“加大干部輪崗交流制度執(zhí)行不到位”問題。制定出臺《學(xué)院干部選拔任用工作實施細(xì)則（試行）》，建立常態(tài)化輪崗交流機制。對同一部門、處室工作有序開展輪崗交流。輪崗工作已經(jīng)啟動，負(fù)責(zé)重點領(lǐng)域工作的人員已經(jīng)調(diào)崗。

　　（三）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟”方面

　　1.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不到位”整改情況。

　?。?）針對“落實主體責(zé)任不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減”問題。一是院務(wù)委員會強化政治意識、責(zé)任意識，認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入院務(wù)委員會重要議事日程，每年至少召開2次專題會議就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析形勢，制定計劃，部署工作，督促落實，年終以書面形式報告本年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。三是院領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整，常務(wù)副院長作為學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人，直接抓、直接管，發(fā)揮表率作用。把學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績作為履職表現(xiàn)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（2）針對“班子成員對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作投入精力不夠”問題。一是班子成員切實履行分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。二是班子成員自覺發(fā)揮表率作用，模范遵守黨紀(jì)國法，廉潔自律，改進作風(fēng)，主動接受組織和群眾監(jiān)督。加強對分管范圍黨員干部的經(jīng)常教育和日常管理。三是在院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中開展廉政風(fēng)險點排查工作，分別填報了《部門（處室）廉政風(fēng)險點排查表》和《個人廉政風(fēng)險點排查表》。

　　（3）針對“班子成員述職報告基本未涉及分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)情況”問題。班子成員立行立改，在2016年度個人述職中就分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行報告。2016年度院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中，班子成員認(rèn)真剖析分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，排查風(fēng)險，加強防范。

　　（4）針對“監(jiān)督責(zé)任缺失，沒有落實‘三轉(zhuǎn)’要求。機關(guān)紀(jì)委參與學(xué)院工程建設(shè)、物資采購的招標(biāo)、驗收工作”問題。學(xué)院已制發(fā)《學(xué)院機關(guān)紀(jì)委貫徹落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”實施意見》，學(xué)院機關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格遵照執(zhí)行，扎實推進 “三轉(zhuǎn)”。把主要精力投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不再參與人、財、物等具體事務(wù)性工作，對相關(guān)職能部門的監(jiān)管工作進行再監(jiān)督，負(fù)責(zé)查處違規(guī)違紀(jì)行為。

　　2.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題突出”整改情況。

　　針對“違規(guī)公款購買贈送禮品”問題。學(xué)院進一步修訂《學(xué)院關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決杜絕違規(guī)公款購買贈送禮品現(xiàn)象。已對相關(guān)責(zé)任人分別給予了紀(jì)律處分和組織處理。

　　3.關(guān)于“教學(xué)科研、后勤管理薄弱，趨利化傾向嚴(yán)重”問題的整改情況。

　?。?）針對“部分教職員工熱衷在外授課”問題。一是及時修訂《學(xué)院工作人員外出授課管理規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格管理教職員工外出授課，規(guī)定每人每月外出授課不超過的次數(shù)，并須履行報批報備手續(xù)。二是院領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守《規(guī)定》，已大幅度減少外出授課次數(shù)，并主動接受監(jiān)督。三是認(rèn)真開展談心談話教育，進一步增強全體教職員工的政治意識、責(zé)任意識、陣地意識、角色意識，聚焦主業(yè)主課，熱愛本職工作，打造“安專迷”（安下心來，專心致志，迷戀至深）的教師隊伍。四是加強監(jiān)督檢查，凡未履行報批報備手續(xù)而外出授課者，由機關(guān)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。機關(guān)紀(jì)委近期組織督查組就教師外出授課問題突擊檢查，發(fā)現(xiàn)有工作人員未經(jīng)審批外出授課。機關(guān)紀(jì)委已責(zé)令當(dāng)事人在部門內(nèi)部作出書面檢討，在全院范圍內(nèi)通報批評，并取消其2017年度評先評優(yōu)資格。開學(xué)以來，教職員工外出授課數(shù)量明顯減少。

　?。?）針對“有的個人信息在私人培訓(xùn)機構(gòu)中國紅色文化研究院網(wǎng)站作為師資宣傳”問題。專項巡視期間已經(jīng)發(fā)布《工作人員外出授課、創(chuàng)辦紅色培訓(xùn)機構(gòu)情況排查工作通知》，全體工作人員自查自糾。同時，學(xué)院函請井岡山紅色培訓(xùn)管理辦公室協(xié)助排查井岡山相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)利用學(xué)院師資作商業(yè)宣傳問題，并明確提出，禁止井岡山任何培訓(xùn)機構(gòu)利用學(xué)院師資作商業(yè)宣傳。已責(zé)令“中國紅色文化研究院”網(wǎng)站刪除學(xué)院教師相關(guān)信息。

　　（3）針對“存在‘以訓(xùn)謀私’廉潔風(fēng)險”問題。專項巡視期間，發(fā)布了《工作人員外出授課、創(chuàng)辦紅色培訓(xùn)機構(gòu)情況排查工作通知》， 對學(xué)院工作人員及其配偶、子女創(chuàng)辦私人培訓(xùn)機構(gòu)進行排查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有以訓(xùn)謀私行為，將予以嚴(yán)肅處理。

　　（4）針對“學(xué)院委托班的收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不透明，反映問題較多”問題。院務(wù)委員會已研究，制發(fā)《關(guān)于明確中央和國家機關(guān)委托培訓(xùn)有關(guān)事項的通知》，委托培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并全院公開，接受監(jiān)督。取消職能部門對委托培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)的裁量權(quán)，如遇特殊情況，須由院務(wù)委員會集體研究決定。

　?。?）針對“科研管理不規(guī)范”問題。已修訂《學(xué)院科研項目管理辦法》，自2017年起，學(xué)院所有課題均參照國家社科基金項目標(biāo)準(zhǔn)管理，按需立項，匿名評審，加強中期檢查、嚴(yán)格結(jié)項標(biāo)準(zhǔn)。重點課題須公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文并開發(fā)相關(guān)課程；資料整理及延伸研究類課題須在省級以上（含）刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文并提交研究報告。所有課題結(jié)項都須經(jīng)過學(xué)術(shù)委員會評審，課題成果如有“書上找網(wǎng)上抄、質(zhì)量不高”問題不予結(jié)項。2017年學(xué)院課題立項38項，以黨的最新理論成果和基礎(chǔ)理論研究為主，資料征集與延伸研究類課題占比不超過20%。

　?。?）針對“報銷票據(jù)不規(guī)范”問題。已參照《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》，對《學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法》進行修訂。強化財務(wù)審核，對與課題無關(guān)人員所產(chǎn)生的任何費用，一律不予報銷。

　　（7）針對“勞務(wù)費發(fā)放名目繁多，數(shù)額大”問題。我們舉一反三，對2013年以來學(xué)院實際發(fā)放的勞務(wù)費全面梳理，共38項，已取消27項，調(diào)減保留11項，并在此基礎(chǔ)上修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，堅決杜絕新增違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費現(xiàn)象。

　　（8）針對“項目建設(shè)、采購過程存在廉潔風(fēng)險。后勤服務(wù)和弱電項目多年沒有招標(biāo)”問題。強化廉潔意識，在項目建設(shè)、采購過程堅持公開、公正原則，防范廉潔風(fēng)險。院務(wù)委員會已研究決定從2017年開始這兩個項目必須公開招標(biāo)，目前正在調(diào)研制定招標(biāo)方案，5月底前完成調(diào)研工作，開始制定招標(biāo)方案。根據(jù)項目預(yù)算，嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定，由學(xué)院采購辦向中央組織部政府采購與資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組上報項目招標(biāo)方案，按批復(fù)實施項目招標(biāo)。11月份完成合同簽訂，12月份實施。

　?。?）針對“小額基建工程多半由兩、三家建筑公司中標(biāo)”問題。一是已制定《小額基建工程管理辦法》，明確規(guī)定小額基建工程必須公開項目信息。二是嚴(yán)格按限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公開招標(biāo)及政府采購審批，根據(jù)批復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行。三是擬將常規(guī)維修項目由上級有關(guān)單位推薦的社會代理機構(gòu)通過政府采購服務(wù)的方式進行比選，通過充分競爭選定供應(yīng)商。

三、保持政治定力，持續(xù)深化整改

　　經(jīng)過前一階段的努力，學(xué)院整改工作取得階段性成效，但是從整體上看，與黨中央的要求還有一定差距，按照全面落實“黨校姓黨”的要求還有很多工作要做。落實全面從嚴(yán)治黨要求是一項長期而艱巨的任務(wù)，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，鞏固深化整改成效，運用好整改成果，任重道遠(yuǎn)。我們將以這次巡視整改為新的起點，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高政治站位，增強政治定力，持續(xù)發(fā)力，久久為功，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡視整改的新成效推進學(xué)院干部教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是不斷提高政治站位，始終把落實全面從嚴(yán)治黨要求作為重大政治任務(wù)。學(xué)院班子將繼續(xù)以高度的政治自覺貫徹落實黨中央的重大戰(zhàn)略決策和部署，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，切實履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是始終堅持“黨校姓黨”，進一步抓好主業(yè)主課。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進一步增強看齊意識，做到政治堅定、黨性堅強。教學(xué)內(nèi)容始終堅持“四個自信”，進一步加強理想信念教育和道德品行教育。教師隊伍堅持做到講政治、講黨性，把黨性融入到血脈里，黨魂熔鑄在精神中，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的信念。始終突出習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更好地武裝學(xué)員頭腦，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行；進一步做好學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化學(xué)員黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，引導(dǎo)學(xué)員自覺用黨章黨規(guī)約束言行。

　　三是牢牢把握正確政治方向，進一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要指示精神，堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，牢牢把握正確政治方向，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊伍。對意識形態(tài)領(lǐng)域的“雜音”“噪音”理直氣壯地批評、批判，主動發(fā)聲，敢于亮劍。

　　四是堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確用人導(dǎo)向。做好人才干部隊伍中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強思想政治建設(shè)，秉承“用井岡山精神辦中國井岡山干部學(xué)院”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚二次創(chuàng)業(yè)精神，不斷增強做好黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)使命感責(zé)任感。堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明“六項紀(jì)律”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息抓作風(fēng)，堅決防止“四風(fēng)”反彈，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊伍，打造一支黨性過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的“安專迷”隊伍。

　　五是持續(xù)鞏固深化整改成果，著力構(gòu)建管黨治黨長效機制。始終堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以求真務(wù)實的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。巡視期間學(xué)院已經(jīng)制定和完善了一系列規(guī)章制度，下一步就是讓每一項制度落地生根，堅持制度面前沒有例外，強化剛性約束，強化督促檢查，強化追責(zé)問責(zé)，真正把該管的管起來、該嚴(yán)的嚴(yán)起來，讓自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度成為學(xué)院全體黨員干部的一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。

　　我們一定更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢牢抓住巡視整改的有利契機，充分運用巡視整改成果，以更加扎實的工作作風(fēng)、更加有效的工作舉措，把“黨校姓黨”落到實處，為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0796—6568898；郵政信箱：江西省井岡山市茨坪鎮(zhèn)紅軍北路6號；電子郵箱：zjyjgdw2013@163.com。

　　中國井岡山干部學(xué)院

　　2017年4月26日