機制是管全局、管長遠的。構建具有福建特色的創新體系,必須深化體制機制創新、營造良好創新生態,激發全社會創新活力。
福建有著“敢為人先、愛拼會贏”的優良傳統,多年來在深化創新體制機制改革方面推出了一系列重要舉措,充分調動了各方創新熱情。如發端于南平的科特派制度,從個人科特派向團隊科特派、法人科特派、省級科技特派員技術創新團隊逐步升級,成為打通農業科技服務“最后一公里”的重要抓手,這一改革經驗早已走出福建,在全國推廣。“十五五”時期,是我省加快創新驅動發展的關鍵攻堅期,我們要繼續加強體制機制創新,疏渠活源,打通堵點難點,為科技創新營造更優的環境。
管理制度具有提高工作效率和質量、促進溝通和協作、確保公正和公平等重要作用。近年來,我省持續深化科研管理機制改革,通過推行成果單列管理、優化項目資助方式等舉措,為系統構建高效的科技創新生態提供了制度保障。新時期深化科技體制機制創新,必須把管理制度改革作為重點。統籌好有效市場和有為政府的關系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,加快構建支持全面創新的體制機制。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動,暢通教育、科技、人才的良性循環。
投入是科技創新的核心要素,深刻影響科技成果的取得和產業的發展。“十四五”時期,我省累計安排省級科技支出超百億元,帶動全社會研發投入突破1250億元,企業研發投入占比達88%以上,高出全國平均水平11個百分點,有效激發了企業創新主體活力。新時期深化科技體制機制創新,要建立健全促進科技創新投入的機制。加強對重大科技任務和科技型中小企業的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策,為科技創新投融資提供有力保障。健全重大技術攻關風險分散機制,完善科技保險政策體系,將有效降低科技創新的風險。
創新環境對于聚集創新要素、挖掘創新潛能等至關重要。近年來,我省著力改善創新環境,實施了打造高水平實驗室和工程研究中心、構建高新技術企業成長加速機制等措施,全面提升創新能力。新時期深化科技體制機制改革,要進一步改善創新環境。完善市場準入、審批、監管等制度機制,加強知識產權保護和運用,破解新興領域體制政策瓶頸問題,有利于形成激勵創新的市場環境;強化創新文化建設,大力弘揚科學家精神、企業家精神和工匠精神,有利于營造尊重勞動、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。
創新關乎國家民族未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托、砥礪奮進,大膽探索、先行先試,學習貫徹省委全會精神,大力營造支持創新、服務創新的濃厚氛圍,充分激發全社會創新熱情,持續提升創新能力,全方位推動高質量發展,為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先作出更大貢獻,以優異成績迎接省第十二次黨代表大會的召開!(福建日報記者 王志賢)