攜手三十年 山海譜新篇——我的閩寧協作親歷

　　在第四屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會期間，銀川國際會展中心專門設立“山海對話·閩寧情深”展區。（資料圖片）

　　航拍充滿閩南紅磚元素的閩寧鎮新鎮區。 陳理杰 攝

　　三十年歲月如歌，三十年山海巨變。作為閩寧對口協作的親歷者，我用半生時光，見證了寧夏從“苦瘠甲天下”到“宜居宜業新家園”的歷史性跨越。每一次回望，都心潮澎湃、感慨萬千。

　　山海攜手

　　一項國家戰略的緣起與奠基

　　1996年，黨中央、國務院作出開展東西部扶貧協作的重大戰略部署，確定福建省對口幫扶寧夏回族自治區。福建第一時間成立對口幫扶領導小組，時任省委副書記的習近平同志擔任組長。當時我任職省扶貧辦主任，有幸在領導小組辦公室參與工作。

　　任務明確后，辦公室初步擬訂方案：從福建沿海選取8個經濟強縣（市、區），一對一幫扶寧夏以西海固為核心的8個國家級貧困縣。

　　幫扶不局限于8個縣，全省沿海各地市、縣區、部門、企業和社會力量全面參與、全域支援。

　　“小對接”升華為“大協作”。閩寧兩地部門、縣市、鄉鎮、村莊、企業全方位、多層次精準結對，經濟、教育、醫療、人才交流各業界、多領域全面覆蓋，閩寧對口幫扶的宏大格局，巍然奠定。

　　1996年11月，閩寧對口幫扶第一次聯席會議在福州召開。會議簽署協議、確立機制、明確方向，為對口幫扶規劃了清晰路徑。

　　閩寧協作是一場跨越近3000公里的山海相擁。福建地處東南沿海，寧夏位于西北內陸，當年尚無直達的火車與航班。

　　1997年開春，肩負著習近平同志交付的重任，我帶領赴寧考察團一行13人，搭乘“運-12型”小飛機，從福州抵達黃土高原西南緣、六盤山北麓的西海固，那里溝壑縱橫、風狂沙飛，被聯合國相關機構認定為“人類最不宜居地區”。

　　眼前的景象，讓大家心酸不已：

　　教育極其落后，識幾個字便當老師。手握樹枝，俯身在沙地上寫字，學生圍著看就算是上課；

　　土地異常貧瘠，辛苦一年僅收獲些土豆。為換點油鹽錢，寒夜里，四里八鄉趕來的農民衣衫單薄，排長隊等候在縣加工廠門口；

　　水質咸澀難飲，生活用水要從遠方挑運。喝水尚且不易，想沖個澡更是奢望……

　　考察團將實地拍攝的錄像帶報送習近平同志。

　　1997年4月，習近平同志親自率領福建黨政代表團奔赴寧夏——

　　6天時間，冒著漫天風沙，翻越溝溝壑壑，深入六盤山坳特困區訪貧問苦，探尋根源。途中專程登上六盤山主峰，瞻仰紅軍長征紀念亭。

　　返回銀川，閩寧對口扶貧協作第二次聯席會議召開，協作藍圖從此落地為具體任務、具體項目和具體資金。

　　在會上，習近平同志提出了“優勢互補、互利互惠、長期協作、共同發展”的指導原則。他多次強調，閩寧對口協作是一項政治任務，要堅決完成，聯席會議提出的要求和有關事項一定要落實，所做的承諾一定要兌現。

　　考察結束后，習近平鼓勵福建援寧扶貧干部發揚紅軍長征精神，以“不到長城非好漢”的豪邁氣概，同寧夏各族人民一起全力以赴、扎實有效地做好對口扶貧協作，為21世紀中華民族屹立于世界民族之林，作出無愧于歷史的突出貢獻。

　　一段改寫貧困命運、彰顯中國特色社會主義制度優越性的偉大征程，正式開啟。

　　山海交響

　　兩個“造血式”扶貧典型的實踐與示范

　　上世紀90年代末，福建經濟總量并不算高，唯有把每一分錢都用在刀刃上，幫扶才能贏得實效。閩寧協作的卓越智慧，在于打破“單向輸血”的傳統模式，構建以培育內生動力為主的“政府主導、市場運作、社會參與”的多元幫扶體系，走出獨具特色的“造血式”扶貧之路。

　　作為親歷者，我印象最深的是兩個典型的實踐。

　　其一，“吊莊移民”牽手“黃河流域開發”，干沙灘變成金沙灘。

　　西海固“一方水土養活不了一方人”。1990年，寧夏沿著“以川濟山”的思路，組織西海固1000多人搬遷到銀川河套平原。

　　在深入調研和思考的基礎上，參考先民“逐水而居”的生存智慧與本地“以川濟山”的實踐經驗，習近平同志提出，閩寧協作要實施西海固“吊莊移民”工程，讓生活在土地貧瘠的西海固群眾，搬遷到賀蘭山腳下的黃河灌區。

　　這一帶雖然是“風吹石頭跑”的戈壁荒灘，但黃河水奔流、地勢平坦。用好黃河水資源、依托現代高科技、尊重社會主義市場經濟規律，一手治理窮山惡水、優化生態環境，一手培育特色產業、助力移民脫貧。利在百姓、功在千秋！

　　習近平同志親自為移民新村命名——閩寧村。

　　1997年7月15日，閩寧村奠基。習近平同志發來賀信寫道：“閩寧村現在是個干沙灘，將來會是一個金沙灘。”

　　水是破局的關鍵。福建投入資金，不僅用于建設安置房，還重點配套兩大工程：

　　完善村內水、電、路、網等基礎設施，建造學校、醫院等公共服務場所；

　　融入寧夏扶貧水利布局。

　　持續多年建泵站、修水渠并及時維護、改造，實現了五級泵站逐層揚水，黃河水最高被提引上600米；6條干渠、50多條斗渠、500多條農渠全域覆蓋，破解了荒漠缺水的千古困局！

　　西海固的群眾整村整組搬遷而來。新居有路走、有電用、有學上，更重要的是“黃河之水天上來”，日子有了奔頭……

　　與此同時，黃河流域也迎來千載難逢的開發機遇與扎根戈壁的建設大軍，茫茫荒漠將被改造成希望的田野，幸福的家園。

　　閩寧攜手乘勢而上：

　　配套高效節水灌溉設施與蓄水池；

　　推廣菌草技術固沙改土；

　　建成萬畝設施農業和高標準農田……

　　2001年2月17日，閩寧村撤村建鎮。

　　一步一個腳印，年復一年耕耘。三十年過去，當年400多平方公里的戈壁灘，果然蛻變為“金沙灘”：

　　常住人口從8000增長至6萬余；

　　工農業生產總值突破20億元，居民人均可支配收入持續增長；

　　植被覆蓋顯著提升，風沙危害得到遏制；

　　形成了葡萄酒、現代農業、特色加工、文化旅游四大支柱產業，其中葡萄酒綜合產值超30億元，產品斬獲27項國際獎項；

　　建成了12個產業園，吸引了300家企業，帶動數萬移民穩定就業；

　　菌草技術推廣2萬多戶，種植釀酒葡萄7.5萬畝，建成1.49萬余畝日光溫室與大棚，發展蔬菜、菌菇、紅樹莓等特色產業……

　　搬出地窨子、土窯子的移民住上二層樓房，水、電、路網全面覆蓋，學校、醫院、商超、文體廣場一應俱全，幸福感持續提升，精神面貌煥然一新……

　　從“苦瘠甲于天下”到“全國文明村鎮”，閩寧鎮成為中國脫貧攻堅和鄉村振興偉大實踐的生動縮影。

　　其二，教育扶貧阻斷代際傳遞，智力賦能夯實發展根基。

　　1997年，習近平同志率團深入西吉、海原、固原等貧困鄉鎮調研時，看到當地的艱苦，深受觸動。

　　一組數據更讓人揪心：西海固適齡兒童失學率居高不下，其中女童占比84%，回族兒童占比92%；

　　逐戶走訪，家徒四壁，房梁上掛著的一捆發菜，竟是最值錢的物件。

　　不識字、無技能，只能固守原始生產方式；子女重復失學，貧困代代相傳。

　　“扶貧先扶智，治貧先治愚”。閩寧協作堅定扛起了這一治本之策。

　　2002年8月，時任福建省省長的習近平同志出席閩寧協作第六次聯席會議，啟動實施“閩寧萬名失學兒童救助工程”。

　　福建拿出真金白銀、派出精銳力量，推出一系列精準務實的幫扶舉措：

　　開展“閩寧百校結對”，兩地各100所學校牽手共建，實現全鏈條幫扶；

　　實施“春蕾計劃”，重點保障失學兒童，尤其是女童重返校園；

　　推進“互聯網+教育”，深化人才雙向交流，推動福建干部、技術人才赴寧幫扶，寧夏干部赴閩掛職鍛煉；

　　“閩寧萬戶菌草產業扶貧工程”“閩寧萬名勞務輸出培訓工程”同步推進，讓群眾既富“口袋”，又富“腦袋”；

　　……

　　閩寧協作以來，福建先后派出3800多名各領域專家，分批次、成建制扎根寧夏一線。專家們發揮專業特長破解發展難題，手把手、心貼心地傳授知識和技能。其中，千余名優秀教師分批長期扎根山區學校，一對一帶教幫扶，將沿海先進的教育理念、教學方法帶到黃土高原。

　　跨越山海的人才接力，為當地打造了一支“帶不走”的隊伍；造血式的幫扶模式，為脫貧攻堅與鄉村振興注入了源源不斷的活力。

　　山海情深

　　持續三十年的全民奔赴與生命沉淀

　　閩寧協作，是一場全民響應的大愛行動。

　　30年來，福建先后派出14批226名援寧干部。他們頂風沙、冒嚴寒，白天跑村組、進地頭、看項目，晚上坐炕頭、聽民聲、解難題。修路、通水、建棚、引技、辦學、義診，將一件件實事辦到老百姓心坎上。

　　30年來，福建舉全社會之力幫扶寧夏——

　　民營企業踴躍投資辦廠、安排就業、提供市場。以寧夏福建總商會為龍頭，目前在寧閩商近8萬人、創辦企業數千家，累計為寧夏招商引資超1900億元，帶動就業超10萬人，公益捐贈達1.3億元；

　　社會上助學、助醫、助老、助困公益行動持續不斷。“閩寧萬名失學兒童救助工程”啟動時，廈門小學生捐出零花錢壓歲錢、省下鉛筆錢冰棍錢，泉州企業家捐出運動鞋、書包、文具，全省各地學校、機關、各業界踴躍捐款捐物形成愛的暖流，感人肺腑……

　　作為一名老扶貧工作者，30年間我先后40多次前往寧夏。雖然只做了一些上傳下達、收集意見、督促落實的具體工作，但踏遍了六盤山與賀蘭山，熟悉了西海固與閩寧村，親眼見證吊莊移民、坡改梯、井窖建設、菌草推廣、學校醫院興建、招商引資等工作的艱辛與不易。

　　從并肩攻堅拔窮根到攜手奮進促振興，從一代人堅守到代代人傳承，青絲白發，閩寧情緣早已深深融入我的生命。

　　如今我年近八旬、身體欠佳，卻始終放不下這片傾注了半生心血的土地。前不久，我還帶著從國外歸來的子孫重返寧夏。

　　山海漫漫，歲月悠悠。漫步在興旺繁榮的鄉村，看著鄉親們整潔的房舍，舒心的笑容，聽著孩子們瑯瑯的讀書聲，我的心中充滿感動、欣慰與自豪。

　　如今，山海之間的深“情”，已經從閩寧延伸到更加廣闊的天地。新的征程上，一代新人賡續使命，正譜寫著更加恢宏壯麗的幫扶協作、共同富裕新篇章。

　　佇立在賀蘭山下。眼前，回放著往事歷歷。耳際，習近平總書記當年的殷殷囑托再次響起。

　　尤其是那句赴湯蹈火，一往無前的鋼鐵誓言：

　　“不到長城非好漢！”

　　（作者：林月嬋）