瑞海物流曾遭舉報未果 全國?；焚~目不清

　　8月15日下午14時10分左右，《財經(jīng)》記者在天津濱海新區(qū)事故爆炸現(xiàn)場邊緣看到，一位大校軍銜武警軍官帶著一些頭戴專業(yè)防毒面具、手持多種監(jiān)測設(shè)備的人員，檢查了約10分鐘后，告知執(zhí)勤武警官兵，尚未監(jiān)測出氫氰酸，但仍然比較危險，要多注意安全。

　　劇毒物氰化鈉易溶于水，還能與水反應(yīng)放出同樣劇毒的氰化氫氣體。因此，一旦遭遇下雨天氣，將融入雨水，并被帶入城市下水系統(tǒng)、流入海中，這種情況一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想。因此，事故現(xiàn)場指揮緊急組織天津港方面用水泥封堵了入?？诤透鱾€雨水管道、排污管道，防止污染物的擴散，并進行專業(yè)處理。同時，組織天津本地化工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，通過噴灑雙氧水的方式來消解氰化鈉，減少毒性；還有就是文首提到的，對潛在存在氰化鈉的地方進行檢測。

　　魏建新，為瑞海國際物流有限公司（下稱瑞海物流）送化工品，他對《財經(jīng)》記者說，一次送一車，四十噸。“我知道有危險品，還有劇毒危險品氰化鈉，但具體有多少不清楚。”

　　瑞海物流的氰化鈉是裝在白色鐵通和木桶內(nèi)，每只鐵桶高度有50厘米左右，每桶有50公斤，河北誠信有限責(zé)任公司一個月大概要送四五次，裝在集裝箱內(nèi)，每個集裝箱能裝25噸，一次送六七個集裝箱。通常，這些氰化物會在瑞海物流存放數(shù)天，不超過一星期。

　　河北誠信是全國規(guī)模最大的氰化鈉及其衍生物生產(chǎn)企業(yè)之一、石家莊市工業(yè)五十強企業(yè)、河北省百強企業(yè)、中國化工500強企業(yè)。

　　自從瑞海物流進場后，經(jīng)常可以聞到一些化學(xué)氣體的味道，“由于擔(dān)心?；繁夹孤?，物流園區(qū)內(nèi)的許多物流企業(yè)曾到相關(guān)部門舉報，但一直未果”。一位天津港內(nèi)物流企業(yè)負責(zé)人說。

　　8月14日，國務(wù)院安委會發(fā)出緊急通知，決定立即在全國范圍內(nèi)深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治。

　　安監(jiān)與環(huán)保兩部門有?；饭芾砺毮?。依據(jù)國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》，兩單位各有分工：安監(jiān)部門負責(zé)?；钒踩O(jiān)督管理綜合工作，其中包括組織確定、公布、調(diào)整?；纺夸?，對新建、改建和擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目進行安全條件審查，發(fā)放許可證，并負責(zé)登記。環(huán)保部門則負責(zé)廢棄的危險化學(xué)品處置的管理監(jiān)督，以及?；肥鹿尸F(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

　　環(huán)保部頒布的《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》2013年3月1日正式實施，對?；凡扇栏竦牡怯浌芾碇贫?，但該辦法僅適用于國內(nèi)生產(chǎn)危化品和使用?；窂氖律a(chǎn)以及進出口?；返幕顒樱话ㄎ；返膬Υ嫫髽I(yè)。

　　瑞海物流的工商登記顯示，其屬于?；方?jīng)營企業(yè)，主要業(yè)務(wù)為儲存、運輸及集裝箱裝拆卸等。“對此類企業(yè)的安全管理，則是安監(jiān)部門。”一位環(huán)保部固廢中心人士稱。

　　然而，事故發(fā)生于港口碼頭，這讓原本清晰的責(zé)任部門權(quán)屬變得格外復(fù)雜。根據(jù)交通部頒布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》，在港口內(nèi)進行裝卸、儲存、包裝危險貨物以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動，隸屬于交通部門下轄的各港口行政管理部門監(jiān)督、管理。此處對“危險貨物”的定義，包括危險化學(xué)品。

　　上述規(guī)定曾在2012年進行了修訂，主要原因是港口的危險品形勢發(fā)生了重大變化——隨著港口危險貨物碼頭規(guī)模不斷擴大，安全風(fēng)險日益增加，而且各地近幾年港口危險貨物安全管理中發(fā)現(xiàn)了一些新問題，因此特意修規(guī)，要求從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)向所在地港口行政管理部門提出申請，并由港口頒發(fā)的經(jīng)營許可證及危險貨物作業(yè)附證等。新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目，也由港口行政管理部門進行安全條件審查。

　　瑞海物流實際上是危險化學(xué)品的周轉(zhuǎn)倉庫，按經(jīng)營許可范圍，其可儲存的危險品種類較多，不同于通常意義的倉庫，集裝箱里面卸下來的貨品在這暫時儲存，完成報關(guān)手續(xù)之后再運走，所以危險品的種類和數(shù)量都不固定。況且,其日常管理的執(zhí)行情況也難以回溯。

　　源頭不清，正是導(dǎo)致國內(nèi)?；钒踩L(fēng)險的一個管理難題。上述環(huán)保部人士認為，在每個地區(qū)?；反鎯θ萘?、等級等，主管部門并不掌握，因為這主要依靠企業(yè)自行報批，但報批數(shù)量、等級是否真實并未做進一步核查。

　　天津市安監(jiān)局副局長高懷友表示，從目前掌握的數(shù)據(jù)來看，還不能對瑞海物流倉庫危險化學(xué)品的種類、數(shù)量給出一個準確的、詳細的清單。

　　按《港口危險貨物安全管理規(guī)定》，危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前，應(yīng)當將作業(yè)委托人，以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當在接到報告后24小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報告人，并及時將有關(guān)信息通報海事管理機構(gòu)。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內(nèi)未開始作業(yè)的，應(yīng)當重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準的，不得進行港口危險貨物作業(yè)。

　　根據(jù)一份2014年9月的《天津東疆保稅港區(qū)瑞海物流物流有限公司躍進路堆場改造工程竣工環(huán)境保護驗收擬批復(fù)公示》，該堆場改造后設(shè)計危險品年周轉(zhuǎn)量5萬噸左右，普通貨物年周轉(zhuǎn)量2萬噸左右，截至記者發(fā)稿，對瑞海物流官方比較明晰的發(fā)布也僅有，“年貨運量大概在五萬噸左右，堆存期一般不超過40天”。

　　然而，瑞海物流一位劫后逃生的員工對《財經(jīng)》記者確認，事故發(fā)生前，倉庫內(nèi)大概有幾百噸氰化鈉。除此之外，其他危險化學(xué)品也有很多，比如電石。

　　“對企業(yè)的臺賬信息和相關(guān)的管理人員提供的信息進行對比，從目前調(diào)查情況來看不太統(tǒng)一。我們也安排工作人員從合法的海關(guān)關(guān)單調(diào)取信息，但跟通過調(diào)查詢問企業(yè)管理人員得到的數(shù)據(jù)也有比較大的出入，因此我們目前也在抓緊時間盡快核實。” 高懷友說。

　　《財經(jīng)》記者在8月14日多次致電具有直接管理權(quán)的天津東疆保稅港區(qū)，電話一直無人接聽。