兩部門：鼓勵信息無障礙終端設(shè)備研發(fā)與無障礙化改造

　　中新網(wǎng)9月23日電 工信部網(wǎng)站23日發(fā)布《工業(yè)和信息化部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于推進信息無障礙的指導意見》(以下簡稱意見)。意見指出，鼓勵信息無障礙終端設(shè)備研發(fā)與無障礙化改造，支持開發(fā)殘健融合型無障礙智能終端產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備。

　　意見指出，信息無障礙是指通過信息化手段彌補身體機能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人(無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人)都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。近年來，中國信息無障礙建設(shè)取得積極進展，但仍存在頂層設(shè)計欠缺、市場有效供給不足、產(chǎn)品服務質(zhì)量不高、社會普遍認知不強等問題。為加快推進我國信息無障礙建設(shè)，努力消除“數(shù)字鴻溝”，助力社會包容性發(fā)展，依據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，提出本意見。

　　意見提出，到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農(nóng)村老年人的通信服務資費優(yōu)惠進一步加大，顯著減輕重點受益群體通信資費負擔。各級政府部門網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用、基本公共信息指示設(shè)施的無障礙普及率顯著提高，村鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(室)互聯(lián)網(wǎng)接入與信息化應用水平普遍提升。初步構(gòu)建起涵蓋設(shè)備終端、服務應用等領(lǐng)域的無障礙規(guī)范標準體系。探索開展網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用的信息無障礙評級評價。

　　到2025年底，建立起較為完善的信息無障礙產(chǎn)品服務體系和標準體系。建成信息無障礙評價體系，信息無障礙成為城市信息化建設(shè)的重要組成部分，信息技術(shù)服務全社會的水平顯著提升。

　　意見明確了以下主要任務，包括完善網(wǎng)絡(luò)及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強偏遠地區(qū)村鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(室)、圖書館、活動中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保寬帶網(wǎng)絡(luò)服務穩(wěn)定、高質(zhì)。推動5G在無障礙領(lǐng)域的應用，加快聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)品研發(fā)推廣，提升信息服務水平。

　　鼓勵推出電信資費優(yōu)惠舉措。支持電信運營商結(jié)合持證殘疾人、60周歲以上農(nóng)村老年人等特殊群體需求，提供更大折扣的資費優(yōu)惠，合理降低使用固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務的費用。支持有關(guān)政府部門出臺本地推動面向重點受益群體信息消費的相關(guān)政策。

　　鼓勵信息無障礙終端設(shè)備研發(fā)與無障礙化改造。培育一批科技水平高、產(chǎn)品性價比優(yōu)的信息無障礙終端設(shè)備制造商，推動現(xiàn)有終端設(shè)備無障礙改造、優(yōu)化，支持開發(fā)殘健融合型無障礙智能終端產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備。

　　推進公共服務終端設(shè)備的無障礙改進。鼓勵企業(yè)設(shè)計開發(fā)適應重點受益群體不同服務需求的自助公共服務設(shè)備，如銀行ATM機、機場自助值機設(shè)備、地鐵自助檢票設(shè)備、醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自助售賣設(shè)備等。在城市范圍內(nèi)推進公共場所的無障礙自助公共服務設(shè)備的部署。

　　推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙建設(shè)。加快提升各級政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺及網(wǎng)上辦事大廳的信息無障礙服務能力，鼓勵公共企事業(yè)單位加入城市信息無障礙公共服務體系。引導新聞媒體、金融服務、電子商務等網(wǎng)站建設(shè)符合信息無障礙通用標準要求，鼓勵從事公共服務的其他網(wǎng)站支持信息無障礙功能。支持網(wǎng)站接入服務商搭建互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙共性技術(shù)服務平臺，為接入網(wǎng)站提供無障礙技術(shù)支持。

　　推動移動互聯(lián)網(wǎng)應用無障礙優(yōu)化與研發(fā)。豐富滿足重點受益群體需求的移動互聯(lián)網(wǎng)應用(APP)種類和功能，加快無障礙地圖產(chǎn)品開發(fā)和人工智能技術(shù)的融合應用，推進新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游出行、工作教育、市政服務、醫(yī)療健康等領(lǐng)域移動互聯(lián)網(wǎng)應用的無障礙改造。引導企業(yè)利用最新標準和技術(shù)對移動互聯(lián)網(wǎng)應用進行無障礙優(yōu)化，將無障礙優(yōu)化納入產(chǎn)品日常維護流程。

　　加快推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與信息無障礙有機結(jié)合。持續(xù)豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄，推動一批智慧健康養(yǎng)老服務品牌做優(yōu)做強，推進智慧健康養(yǎng)老試點示范工作，鼓勵試點企業(yè)、項目選拔向信息無障礙領(lǐng)域傾斜。

　　此外，保障措施方面，意見提出，支持各級政府部門通過購買服務、無償資助、后補助等方式，對重點受益群體進行資助和幫扶，支持無障礙關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)主管部門對信息無障礙建設(shè)貢獻突出的企業(yè)在企業(yè)評優(yōu)、信用管理、社會責任考核等工作中給予傾斜。落實并完善針對殘疾人互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策。推動制定適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人需求的扶持政策，引導社會各方力量積極參與。

　　鼓勵高等學校增加信息無障礙相關(guān)課程，開展助殘助老理論及技術(shù)研究，培養(yǎng)信息無障礙領(lǐng)域人才。廣泛開展公益性信息化培訓，普及信息無障礙知識，加強針對重點受益群體使用智能化產(chǎn)品和應用的能力培訓，引導重點受益群體提升適應就業(yè)需求和生活需求的信息技能，鼓勵其參與信息無障礙產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)、測試等過程。