長(zhǎng)江飲用水源違法項(xiàng)目整治 12市分管副市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)

　　搭乘最早一班飛機(jī)，7月13日，環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青帶領(lǐng)環(huán)保部環(huán)監(jiān)局、水環(huán)境管理司的有關(guān)負(fù)責(zé)人在中午時(shí)分抵達(dá)四川成都雙流機(jī)場(chǎng)。下了飛機(jī)，沒(méi)有客套，直接上了中巴車(chē)趕往樂(lè)山市。

　　環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青(左三)在宜賓市現(xiàn)場(chǎng)檢查飲用水水源污染整治項(xiàng)目。宜賓市環(huán)保局供圖

　　按照此行的安排，翟青要用兩天時(shí)間查看樂(lè)山、宜賓兩市未完成長(zhǎng)江飲用水水源地環(huán)境違法項(xiàng)目清理整治現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)，還要召開(kāi)四川飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神，2016年環(huán)保部在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)組織開(kāi)展了為期兩年的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng))，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求11省(市)的126個(gè)地級(jí)及以上城市要將319個(gè)集中式飲用水水源地里的490個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題全部在今年年底前清除完畢。

　　截至今年6月底，仍有40個(gè)市(州、區(qū))的107個(gè)項(xiàng)目未完成清理整治，其中，四川省最多，有30個(gè)。

　　“眼下距離年底還有5個(gè)多月時(shí)間，環(huán)保部有沒(méi)有必要這么緊盯著不放？”“飲用水源地環(huán)境問(wèn)題整治涉及老百姓的切身利益，需要盡早把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患消除掉。”在翟青看來(lái)，這項(xiàng)工作容不得半點(diǎn)疏忽大意。

　　樂(lè)山連夜清理污染隱患項(xiàng)目

　　大渡河李碼頭、青衣江甘巖以及大渡河第一水廠飲用水新水源地分別是樂(lè)山市四個(gè)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。根據(jù)樂(lè)山市的排查，這4個(gè)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)分別有違法違規(guī)建筑以及一個(gè)污染隱患項(xiàng)目。

　　早在今年4月14日，環(huán)保部就曾致函樂(lè)山市政府，指出這幾個(gè)水源地存在的問(wèn)題，并要求樂(lè)山市政府抓緊違法違規(guī)項(xiàng)目的清理。到了6月底，樂(lè)山市這四個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目的整治仍未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，為此，環(huán)保部在7月7日召開(kāi)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水源地環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議第五次視頻工作會(huì)上，對(duì)包括樂(lè)山在內(nèi)的40個(gè)城市進(jìn)行通報(bào)。

　　就在這次會(huì)議之后，環(huán)保部決定由副部長(zhǎng)翟青帶隊(duì)到進(jìn)展相對(duì)較慢的四川省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)四川飲用水水源地環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。

　　7月13日下午3點(diǎn)多，翟青一行來(lái)到樂(lè)山市任家壩，這是4月14日環(huán)保部致函樂(lè)山市政府后，樂(lè)山市關(guān)閉的一個(gè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的飲用水源取水口。登高下底，在仔細(xì)查看了這一取水口關(guān)閉的情況后，翟青一行來(lái)到了新建的大渡河李碼頭取水口遷建工程現(xiàn)場(chǎng)。

　　樂(lè)山市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴環(huán)保部一行人，李碼頭取水口需要搬遷的工程項(xiàng)目太多，難度較大，樂(lè)山市政府決定放棄原取水口，重新在安谷電站庫(kù)區(qū)劃定新保護(hù)區(qū)，建設(shè)新的飲用水源地。從安谷電站庫(kù)區(qū)至李碼頭水廠有16公里的距離，需要鋪設(shè)16公里的飲用原水輸送管道。

　　翟青一行達(dá)到安谷電站庫(kù)區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，16公里的飲用原水輸送管道鋪設(shè)工程正緊張施工中。

　　“工程什么時(shí)間可以完成？”翟青問(wèn)。

　　“7月7日會(huì)后，市政府決定再加快工程的建設(shè)速度，預(yù)計(jì)8月底可以完工。”樂(lè)山市有關(guān)負(fù)責(zé)人回答。

　　樂(lè)山市第三水廠的取水口位于樂(lè)山市的青衣江甘巖段，7月13日下午，翟青一行達(dá)到這里時(shí)，正趕上瓢潑大雨。樂(lè)山市政府工作人員勸他們不要下車(chē)了，當(dāng)?shù)赝緦⒁粔K介紹展板帶到車(chē)上，在聽(tīng)了簡(jiǎn)單的介紹后，見(jiàn)雨勢(shì)變小，翟青還是下車(chē)，冒雨到了岸邊查看，同時(shí)，還到在線監(jiān)測(cè)儀上查看當(dāng)時(shí)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。

　　“說(shuō)實(shí)話，就在7月13日凌晨4點(diǎn)前，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的污染風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目被徹底清理到位。”樂(lè)山市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，原定8月中旬完成治理任務(wù)的樂(lè)山市第一水廠新水源地違法項(xiàng)目搬遷提前一個(gè)月完成。而凌晨4點(diǎn)比環(huán)保部一行人到達(dá)樂(lè)山市的時(shí)間僅僅早了9個(gè)多小時(shí)。

　　宜賓市一水廠有個(gè)取水點(diǎn)位于金沙江右岸雪灘，為此，宜賓市將此區(qū)域劃定為飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)劃定后，原宜賓紙業(yè)老碼頭長(zhǎng)期未搬遷。因此，今年7月7日，環(huán)保部在公開(kāi)通報(bào)40城市問(wèn)題時(shí)原宜賓紙業(yè)老碼頭問(wèn)題也被通報(bào)。

　　7月14日一早，從樂(lè)山市到宜賓后，翟青一行第一站就到了位于岷江上的原宜賓紙業(yè)老碼頭。從7月7日到14日，一周時(shí)間，原宜賓紙業(yè)老碼頭雨合流問(wèn)題、定點(diǎn)采砂作業(yè)問(wèn)題已經(jīng)清理完畢，善后工作進(jìn)行。

　　原宜賓紙業(yè)老碼頭、宜賓市四水廠飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)高爾夫球場(chǎng)排污溝整改現(xiàn)場(chǎng)、四水廠二級(jí)保護(hù)區(qū)定點(diǎn)采砂作業(yè)區(qū)域整改現(xiàn)場(chǎng)，7月14日上午，兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，翟青現(xiàn)場(chǎng)查看了宜賓市的4個(gè)整治現(xiàn)場(chǎng)。

　　從大渡河到岷江，從岷江到金沙江，從7月13日的暴雨傾盆到7月14日的驕陽(yáng)似火，翟青一行在樂(lè)山以及宜賓兩市，共現(xiàn)場(chǎng)查看了8個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目的整治情況。

　　12城市問(wèn)題項(xiàng)目逐個(gè)過(guò)篩子

　　7月14日下午2點(diǎn)半，環(huán)保部與四川省政府聯(lián)合召開(kāi)的“四川飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)”在宜賓市準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)。被環(huán)保部通報(bào)的攀枝花、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、遂寧、樂(lè)山、南充、宜賓、廣安、達(dá)州、雅安、資陽(yáng)等12個(gè)城市的分管副市長(zhǎng)以及成都(不在環(huán)保部通報(bào)之列，但因與資陽(yáng)有交界，所以也來(lái)參會(huì))的分管副市長(zhǎng)無(wú)一缺席。

　　“直接說(shuō)問(wèn)題，說(shuō)打算。”按照環(huán)保部的要求，12個(gè)城市的分管副市長(zhǎng)分別就涉及自己城市問(wèn)題的治理進(jìn)展情況以及什么時(shí)候能夠完成治理做了介紹，翟青逐一進(jìn)行追問(wèn)、核實(shí)。

　　遂寧市渠河一級(jí)水源保護(hù)區(qū)因有居民建筑被環(huán)保部通報(bào)。而這個(gè)問(wèn)題的整改共涉及三個(gè)方面，遂寧市副市長(zhǎng)向此德說(shuō)，“未公開(kāi)整治方案和水源地邊界矢量坐標(biāo)”“明月社區(qū)翠屏街道建設(shè)項(xiàng)目搬遷問(wèn)題”今年都可以完成治理。但是“明月橋、和平橋、公園橋、開(kāi)善橋穿越保護(hù)區(qū)”問(wèn)題要徹底完成治理得推遲到明年年底。

　　“這個(gè)需要你們?cè)傺芯垦芯俊?rdquo;對(duì)遂寧市的治理方案，翟青態(tài)度明確，“飲用水源地環(huán)境問(wèn)題整治不是小事情，要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題做好調(diào)查分析，進(jìn)一步集中力量，抓緊時(shí)間來(lái)優(yōu)先解決，特別是對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要不等不靠，及早解決，不能貽誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。”

　　見(jiàn)環(huán)保部態(tài)度堅(jiān)決，向此德當(dāng)場(chǎng)承諾：“再抓緊研究論證，集中力量，精心組織，按時(shí)完成任務(wù)。”

　　1994年，南充市主城區(qū)飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)劃定，該保護(hù)區(qū)內(nèi)共有3個(gè)取水口。到今年7月7日，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑項(xiàng)目仍未搬遷。對(duì)于環(huán)保部通報(bào)的這個(gè)問(wèn)題，南充市副市長(zhǎng)朱華表示，徹底完成南充市主城區(qū)飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的污染問(wèn)題要到2018年12月底。朱華進(jìn)一步解釋說(shuō)，只有20%的工程要拖到明年完成，其余80%今年可按期完成。

　　按照南充市的計(jì)劃，20%的任務(wù)完成時(shí)間距離專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的規(guī)定要整整拖后一年。

　　“為什么要拖到明年？”“因?yàn)橛行┕こ态F(xiàn)在才開(kāi)始招標(biāo)。”一問(wèn)一答。

　　“對(duì)于飲用水源地的環(huán)境問(wèn)題整治，人民群眾十分關(guān)注，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，我們要全力以赴，推動(dòng)問(wèn)題早日解決。”翟青態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真。他提出，希望有關(guān)方面進(jìn)一步細(xì)化梳理任務(wù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，并充分調(diào)動(dòng)各方力量，將問(wèn)題解決到位。

　　翟青強(qiáng)調(diào)，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污染項(xiàng)目整治，涉及老百姓的切身利益，關(guān)系到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的落實(shí)，容不得半點(diǎn)馬虎和絲毫懈怠，也沒(méi)有例外的可能。

　　建工作群環(huán)保部副部長(zhǎng)任群主

　　在一個(gè)省邀請(qǐng)12城市分管副市長(zhǎng)開(kāi)會(huì)研究一件事，開(kāi)的又是一個(gè)“較真的會(huì)”，“碰硬的會(huì)”，對(duì)于不少參會(huì)人員來(lái)說(shuō)，這還是第一次。

　　事實(shí)上，自去年5月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，環(huán)保部組織召開(kāi)的水源地環(huán)境整治工作視頻會(huì)、調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已有6次之多。同時(shí)，翟青還先后到安徽省銅陵、蕪湖、淮南以及江西省九江、四川省的樂(lè)山、宜賓等6城市實(shí)地調(diào)研水源地污染項(xiàng)目的整治情況。

　　在環(huán)保部看來(lái)，飲用水源環(huán)境整治“不是小事情”“事關(guān)群眾的飲用水環(huán)境安全，再大的歷史遺留問(wèn)題也要解決。”對(duì)此，翟青的態(tài)度堅(jiān)決。

　　建于1952年的中石化蕪湖分公司油品碼頭，幾十年后不得不搬遷；上個(gè)世紀(jì)40年代就開(kāi)始投產(chǎn)的原宜賓紙廠是我國(guó)第一張新聞紙的生產(chǎn)廠家，到了2017年7月，也不得不搬離朝夕共處了60多年的岷江飲用水源保護(hù)區(qū)。

　　對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與污染沾邊的問(wèn)題，環(huán)保部的要求再明確不過(guò)：“歷史上遺留的問(wèn)題不允許再遺留下去！”環(huán)保部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)就是推動(dòng)解決沿長(zhǎng)江11省市126個(gè)地級(jí)及以上城市319個(gè)集中式飲用水水源地490個(gè)的環(huán)境違法問(wèn)題。

　　7月14日，全程參會(huì)的四川省副省長(zhǎng)楊洪波認(rèn)真聽(tīng)取了每一位地市分管副市長(zhǎng)的發(fā)言。他提出，對(duì)工作推進(jìn)不力、問(wèn)題整改不力、進(jìn)度遲緩的地方，一定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。“今天會(huì)后，12城市的市長(zhǎng)都要留下來(lái)，我們接著開(kāi)會(huì)。”在7月14日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)臨近結(jié)束時(shí)，楊洪波當(dāng)即作出決定。

　　為及時(shí)溝通協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，翟青與地市負(fù)責(zé)同志商議，擬請(qǐng)12個(gè)分管副市長(zhǎng)共同組建一個(gè)微信工作群，專(zhuān)門(mén)用于飲用水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作的信息溝通、情況了解，并由楊洪波副省長(zhǎng)和他本人任群主，翟青的提議得到了市長(zhǎng)們的一致贊同。同時(shí)，翟青建議，12城市分管副市長(zhǎng)每周五在群里通報(bào)進(jìn)展情況。

　　“南充市已經(jīng)找專(zhuān)家進(jìn)行了論證，制訂方案，今年年底前將百分之百的完成飲用水源保護(hù)區(qū)的問(wèn)題項(xiàng)目清理整治工作。”在14日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后不久，南充市原定明年解決的20%問(wèn)題已經(jīng)有了治理方案。而會(huì)議提出的每周五通報(bào)進(jìn)展情況的時(shí)間表也被提到了14日當(dāng)天。

　　“宜賓雪灘采砂設(shè)施拆除完畢”“老鷹水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的最后一個(gè)整治任務(wù)明天全面完成”“攀枝花市委書(shū)記李建勤今天上午檢查金沙江飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)大西南鐵路貨場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題整改”……從7月14日建群到15日，“四川省飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作群”不斷傳出問(wèn)題整改的進(jìn)展消息。

　　“實(shí)際上要解決這些問(wèn)題并不是一件困難的事。”樂(lè)山市委書(shū)記彭琳在接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)坦陳，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)得重視。他告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，環(huán)保部的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不僅可以解決樂(lè)山市老百姓的飲用水安全問(wèn)題，還讓樂(lè)山市徹底理順了飲用水源的管理體制。

　　本報(bào)北京7月19日訊　　□　本報(bào)記者 郄建榮