解讀《共青團(tuán)中央改革方案》 習(xí)近平曾多次作出批示

　　□新聞延伸

　　習(xí)近平著文論述共青團(tuán)改革提出改革應(yīng)該正確處理好幾個(gè)問題

　　膽子要大，步子要穩(wěn)，態(tài)度堅(jiān)決，實(shí)施謹(jǐn)慎

　　習(xí)近平要求共青團(tuán)干部做青年友不做青年“官”

　　2013年6月17日至20日，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開。習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席開幕式，在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開。

　　20日，習(xí)近平在中南海同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話。

　　習(xí)近平指出，擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，關(guān)鍵是要把工作延伸到廣大青年最需要的地方去。青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里；青年有什么需求，團(tuán)組織就要開展有針對性的工作。團(tuán)組織要努力做廣大青年值得信賴的貼心人，深入青年之中，傾聽青年呼聲，把青年安危冷暖掛在心上，千方百計(jì)為青年排憂解難。

　　習(xí)近平對加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，團(tuán)的干部必須心系廣大青年，堅(jiān)持以青年為本，深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增強(qiáng)黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力。團(tuán)的干部必須錘煉優(yōu)良作風(fēng)，既要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，更要有腳踏實(shí)地的作為。要深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，養(yǎng)成慎始、慎獨(dú)、慎微的意識(shí)，走好人生每一步。要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，著力解決廣大青年反映強(qiáng)烈的突出問題，為做好團(tuán)的工作提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

　　習(xí)近平在《擺脫貧困》一書中，專門有一篇名為《積極穩(wěn)妥地推進(jìn)共青團(tuán)的改革》的文章中指出，要解決改革開放過程中共青團(tuán)工作不太適合形勢發(fā)展需要所出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持并深化改革，才是唯一的良藥。

　　文章中指出，首先必須明確的是，共青團(tuán)的性質(zhì)沒有變，仍然是黨的助手和后備軍，這是改革的最基本前提。青年人朝氣蓬勃，改革之心甚熾，一說到“改”字，就想到“有聲有色”“如火如荼”，期待一夕成功，希望一步到位；但改革是“前無古人”的事業(yè)，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)方面的改革不斷深化時(shí)，極易引發(fā)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題，稍有不慎，必將使整個(gè)改革工作受到影響，甚至蒙受損失。所以，共青團(tuán)工作的改革，既不能“雷聲大，雨點(diǎn)小”，也不能急風(fēng)驟雨，我們的改革只能是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。也就是說，膽子要大，步子要穩(wěn)，態(tài)度要堅(jiān)決，實(shí)施要謹(jǐn)慎。積極和穩(wěn)妥是一個(gè)過程的兩個(gè)方面，它們之間是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。

　　習(xí)近平指出，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革應(yīng)該是我們共青團(tuán)工作改革的方針。根據(jù)這個(gè)方針，應(yīng)該正確處理好幾個(gè)問題。

　　一、既要順應(yīng)改革的大潮流，又要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)。

　　全國的改革開放，向共青團(tuán)提出了新的要求，也為共青團(tuán)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和良好環(huán)境。共青團(tuán)要搭上改革這趟列車，不能落后。共青團(tuán)工作的改革要合時(shí)代的節(jié)拍，必須有“全國一盤棋”的思想，但又不能搞一個(gè)模式，全國一刀切；應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，使共青團(tuán)改革更適合當(dāng)?shù)氐男枰１热缯f，閩東共青團(tuán)工作的改革必須結(jié)合閩東的實(shí)際。閩東是貧困地區(qū)，脫貧致富是閩東經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略。閩東的大部分青年在農(nóng)村，共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，出謀獻(xiàn)策，為他們找致富的門道，為青年發(fā)揮才智創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供條件。看一個(gè)地方團(tuán)的工作改革得好不好，首先要看這個(gè)團(tuán)組織所進(jìn)行的改革是不是有利于當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏墓ぷ鳌?/p>

　　二、既要服務(wù)于黨的中心工作，又要適合青年特點(diǎn)。

　　共青團(tuán)作為黨的助手，承擔(dān)黨交給的任務(wù)，圍繞著黨的中心工作開展活動(dòng)。這些都應(yīng)當(dāng)是無可爭議的。共青團(tuán)在思考問題、安排工作、制定規(guī)劃時(shí)都必須以黨的基本路線為依據(jù)，否則就會(huì)偏離方向。同時(shí)我們還應(yīng)考慮共青團(tuán)的年齡特點(diǎn)。青年有別于少年和中年，在生理、心理、利益和要求等方面都有自身的特點(diǎn)。毛澤東同志在《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》一文中指出：“青年就是青年，不然，何必要搞青年團(tuán)呢？青年人和成年人不同，女青年和男青年也不同，不照顧這些特點(diǎn)，就會(huì)脫離群眾。”團(tuán)的工作必須面向青年，著眼于青年人的大多數(shù)，共青團(tuán)組織只有把整個(gè)青年一代團(tuán)結(jié)起來，組織起來，才能完成黨的重托，用共產(chǎn)主義思想教育青年，把青年一代培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的共產(chǎn)主義新人。

　　三、共青團(tuán)既要維護(hù)全體人民的利益，又要代表和維護(hù)青年的具體利益。

　　共青團(tuán)首先要以黨的利益為重，以國家的、人民的利益為重。共青團(tuán)的工作必須有利于國家的穩(wěn)定、各民族人民的大團(tuán)結(jié)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。但這并不等于說，共青團(tuán)就不講青年人的利益了。共青團(tuán)只有正確地表達(dá)青年的意愿，才能密切地聯(lián)系青年；只有全面地關(guān)心青年，才能更有效地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系青年的橋梁作用。怎樣代表和維護(hù)青年的具體利益呢？要熱心地幫助青年提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)青年全面發(fā)展；要及時(shí)正確地反映青年人的呼聲，保護(hù)青年人的正當(dāng)權(quán)益；要為青年人辦好事、辦實(shí)事，盡心盡力地幫助青年解決實(shí)際困難。

　　四、共青團(tuán)既要正確地代表青年的利益，又要正確地引導(dǎo)教育青年。

　　上面談到共青團(tuán)要代表并維護(hù)青年人的利益，與此同時(shí)，還應(yīng)解決如何引導(dǎo)教育青年的問題。在改革、開放過程中，有大量的外國東西涌入，其中有不少腐朽、沒落的東西，首當(dāng)其沖、最易受影響的是青年。我們說要防止帝國主義的和平演變，這決不是喊幾聲“狼來了”，而是“狼”確確實(shí)實(shí)已經(jīng)來了。社會(huì)主義陣地，我們一寸也不能丟。共青團(tuán)要做到寸土不讓。青年人往哪里去，有一個(gè)方向問題，共青團(tuán)必須引導(dǎo)好。共青團(tuán)可以引導(dǎo)青年更多地學(xué)習(xí)馬克思主義的哲學(xué)。青年人喜歡探索。更好更多地掌握唯物主義辯證法，對青年人探索真理，對青年人的成才都是很有幫助的。

　　>>觀察

　　推進(jìn)共青團(tuán)改革是從嚴(yán)治黨的一部分

　　共青團(tuán)是所謂“群團(tuán)組織”的一部分——還有工會(huì)、婦聯(lián)等群眾性團(tuán)體組織。以群團(tuán)這個(gè)整體來說，十八大之后，重視程度非同一般。2014年底，中共中央就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的意見》。2015年，中共歷史上第一次召開了群團(tuán)工作會(huì)議。

　　值得關(guān)注的是，昨天發(fā)布《方案》強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)共青團(tuán)改革，是從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)活力的重要舉措”。其特殊性不言而喻。

　　早在2015年10月30日至12月29日，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中央第二巡視組對共青團(tuán)中央開展了專項(xiàng)巡視。2016年2月2日，中央巡視組正式向團(tuán)中央反饋了巡視意見，其中指出的問題可以概括為“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。2015年，人民日報(bào)評論員曾指出，群團(tuán)工作存在的問題包括“衙門作風(fēng)”“職能雷同”“代表面窄”和“內(nèi)容空泛”。

　　這次的改革方案，非常明顯地看出問題導(dǎo)向，基本都是面向“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的“四化”在動(dòng)刀。

　　今年1月29日，團(tuán)中央召開“常態(tài)化下沉基層”工作座談會(huì)，總結(jié)第一批下沉基層工作情況，部署第二批下沉基層工作。團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智明確表示，共青團(tuán)脫離青年就會(huì)面臨被青年邊緣化和被黨政邊緣化的危險(xiǎn)，就可能失去組織存在的價(jià)值；保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，需要團(tuán)組織把青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，需要團(tuán)組織在國家整體工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用、團(tuán)員團(tuán)干部在青年中發(fā)揮模范帶頭作用，歸根結(jié)底需要廣大團(tuán)干部深入基層、下沉基層，直接聯(lián)系和服務(wù)青年。

　　今年5月9日，秦宜智在團(tuán)中央機(jī)關(guān)舉辦的“青年與共青團(tuán)改革”主題開放日活動(dòng)上曾表示，現(xiàn)在共青團(tuán)存在的最大問題是離團(tuán)員青年比較遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)為“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，“團(tuán)青”不分，團(tuán)員先進(jìn)性不夠等。

　　綜合新華社人民網(wǎng)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)