國(guó)新辦南海問(wèn)題新聞發(fā)布會(huì)：答記者問(wèn)文字實(shí)錄全文

　　劉振民:

　　媒體朋友們，歡迎大家出席今天的白皮書(shū)發(fā)布會(huì)。剛剛郭衛(wèi)民主任介紹了這本白皮書(shū)的總體情況。發(fā)布這本白皮書(shū)是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)菲律賓南海仲裁案的重要步驟。白皮書(shū)包括五大部分，剛才郭衛(wèi)民主任都已經(jīng)講到了，我下面愿意向各位系統(tǒng)介紹一下白皮書(shū)五個(gè)部分的主要內(nèi)容。

　　一、南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土

　　中國(guó)人民在南海活動(dòng)已有兩千多年的歷史，中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)和命名南海諸島，最早開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)南海諸島和南海，最早并持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島行使主權(quán)管轄，中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的各項(xiàng)權(quán)益是在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中確立的。日本在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾經(jīng)非法侵占南海諸島，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等一系列戰(zhàn)后國(guó)際文件規(guī)定，日本應(yīng)將竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)。所以戰(zhàn)后中國(guó)收復(fù)了臺(tái)灣、澎湖列島、西沙群島、南沙群島等原屬于中國(guó)的領(lǐng)土，恢復(fù)了對(duì)南海諸島行使主權(quán)后，也繪制了標(biāo)繪有南海斷續(xù)線(xiàn)的有關(guān)地圖，并于1948年妥為公布，昭告世界。斷續(xù)線(xiàn)1948年以來(lái)就存在了。

　　中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)進(jìn)一步維護(hù)對(duì)于南海諸島的主權(quán)和南海的相關(guān)權(quán)益，中國(guó)對(duì)南海諸島及相關(guān)海域的巡邏執(zhí)法、資源開(kāi)發(fā)和科學(xué)考察等活動(dòng)從未間斷過(guò)。南海諸島屬于中國(guó)是二戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，構(gòu)成了戰(zhàn)后領(lǐng)土安排和國(guó)際秩序的組成部分。而戰(zhàn)后世界上許多國(guó)家的百科全書(shū)、年鑒、地圖也都記載和標(biāo)繪南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。

　　二、中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的核心是菲律賓非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁而產(chǎn)生的領(lǐng)土爭(zhēng)議

　　自二十世紀(jì)七十年代起，菲律賓先后以武力侵占中國(guó)南沙群島部分島礁，并提出非法領(lǐng)土要求。菲律賓為掩蓋其非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁的事實(shí)，實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)土擴(kuò)展的野心，炮制了一系列借口，但從歷史和國(guó)際法看，菲律賓及其有關(guān)主張是不能成立的，不可能改變南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土的基本事實(shí)。

　　此外，隨著新海洋法制度的產(chǎn)生和發(fā)展，中菲在南海部分海域也出現(xiàn)了海洋劃界的爭(zhēng)議，這都需要通過(guò)談判加以解決。

　　三、白皮書(shū)旨在說(shuō)明中國(guó)始終為和平解決中菲南海爭(zhēng)議做出不懈努力，并就談判協(xié)商和平解決南海爭(zhēng)議、管控海上分歧以及推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作等與阿基諾三世政府簽的歷屆菲律賓政府，也就是從馬科斯政府到阿基諾三世政府都達(dá)成了一些重要的多邊和雙邊共識(shí)。在雙邊層面，雙方同意通過(guò)談判解決有關(guān)爭(zhēng)議，保持克制，不采取可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化的行動(dòng)。堅(jiān)持推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作和共同開(kāi)發(fā)，不使有關(guān)爭(zhēng)議影響雙方關(guān)系健康發(fā)展和南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定等。在地區(qū)多邊層面，2002年，通過(guò)簽署《南海各方行為宣言》，中菲雙方也共同承諾通過(guò)談判協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議。

　　四、近年來(lái)菲律賓違背雙方協(xié)議，一再采取導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng)，推動(dòng)中菲南海爭(zhēng)議不斷升級(jí)，是制造和挑起矛盾的始作俑者。

　　菲律賓在非法侵占的中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁上建設(shè)軍事設(shè)施，并對(duì)中國(guó)黃巖島提出了領(lǐng)土要求，出動(dòng)軍艦蓄意襲擾中國(guó)漁民和漁船，在中國(guó)管轄海域進(jìn)行單方面的油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)。菲律賓時(shí)任政府單方面提起南海仲裁案，違背了中菲關(guān)于談判協(xié)商解決爭(zhēng)議的協(xié)議，違背了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)適用仲裁程序的限制性規(guī)定，侵犯了中國(guó)作為公約締約國(guó)自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利。菲律賓濫用公約爭(zhēng)端解決程序，捏造事實(shí)，編造謊言，企圖借此全面否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

　　五、中國(guó)是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的重要力量

　　中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時(shí)堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，堅(jiān)持通過(guò)規(guī)則機(jī)制管控分歧，堅(jiān)持通過(guò)互利合作實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)，致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。

　　最后我想特別強(qiáng)調(diào)的是，南海仲裁案由菲律賓共和國(guó)時(shí)任政府單方面提起，有違中菲兩國(guó)協(xié)議和地區(qū)國(guó)家共識(shí)，不符合國(guó)際法，注定要被拋棄。中方也注意到杜特爾特總統(tǒng)閣下和菲律賓新政府在南海仲裁問(wèn)題上做出的積極表態(tài)，愿同中方就南海問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商對(duì)話(huà)，中方對(duì)此表示歡迎。中方愿同菲律賓新政府共同努力，妥善處理南海問(wèn)題，推動(dòng)中菲關(guān)系早日重回正軌。雙方越早移除仲裁案的障礙，就越有利于盡早全面啟動(dòng)合作，盡快為兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的合作成果。中方對(duì)中菲關(guān)系的明天抱有信心!

　　我就介紹這些，下面我愿意回答各位提出的問(wèn)題。

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