國臺辦：大陸對遭遣返臺灣嫌犯當(dāng)然有管轄權(quán)

　　針對近日內(nèi)在臺灣島內(nèi)引起爭議的 45 名涉嫌卷入電信詐騙案件的臺灣居民，從肯尼亞被遣返至大陸一事，國臺辦在 4 月 13 日上午召開的發(fā)布會(huì)上作出了回應(yīng)。國臺辦發(fā)言人安峰山表示，這些不法分子在境外從事的犯罪行為，受害人全部為大陸居民，大陸當(dāng)然有司法管轄權(quán)。臺灣朝野則呼吁大陸盡速將在押人員返還臺灣。

　　­4 月 12 日，外交部發(fā)言人陸慷在回應(yīng)此案時(shí)則表示，堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是中國和世界各國發(fā)展關(guān)系的重要前提和必要基礎(chǔ)，"我們對肯尼亞政府長期堅(jiān)持一個(gè)中國原則表示高度贊賞。"

　　­據(jù)安峰山介紹，2014 年 11 月 29 日，肯尼亞警方在當(dāng)?shù)爻晒Υ虻粢粋€(gè)電信詐騙犯罪團(tuán)伙，查獲一批涉嫌用于電信詐騙犯罪的電子通訊設(shè)備，并抓獲 48 名大陸犯罪嫌疑人、28 名臺灣犯罪嫌疑人。該團(tuán)伙在肯尼亞首都內(nèi)羅畢設(shè)立詐騙窩點(diǎn)，并向北京、江蘇、湖南、四川等 9 省、直轄市撥打網(wǎng)絡(luò)電話，冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)大肆實(shí)施詐騙，被騙群眾 100 余人，涉案金額 600 多萬元。

　　­2016 年 4 月 8 日，肯尼亞警方又抓獲了涉嫌向中國大陸撥打電話冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)實(shí)施詐騙的 19 名大陸犯罪嫌疑人、22 名臺灣犯罪嫌疑人。經(jīng)肯尼亞執(zhí)法部門審查，決定將上述人員中的 77 名中國大陸和臺灣犯罪嫌疑人遣返中國大陸。第一批 10 名犯罪嫌疑人已于 4 月 9 日被帶回，第二批 67 名犯罪嫌疑人于 4 月 13 日上午被帶回。在這兩批嫌犯中，臺灣犯罪嫌疑人共計(jì)有 45 名。

　　­安峰山說，對于這些不法分子在境外從事的犯罪行為，受害人全部為大陸居民，大陸當(dāng)然有司法管轄權(quán)。況且肯尼亞是中國的建交國。為徹底查明全部案件事實(shí)，本著有利于偵查的原則，大陸司法部門將嚴(yán)格依法，對臺灣犯罪嫌疑人開展偵查調(diào)查工作，相關(guān)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益會(huì)依法得到保障。

　　­在記者會(huì)上，安峰山還介紹了以臺籍人員為骨干的電信詐騙團(tuán)伙，在大陸社會(huì)造成的種種損害。他說，近年來，每年有上百億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款，被騙子從大陸卷到臺灣，至今被追繳回來的只有 20 萬元人民幣。"這些詐騙行為造成許多家庭傾家蕩產(chǎn)，很多企業(yè)倒閉破產(chǎn)"，"希望臺灣方面在看待此事時(shí)，多從受害人角度想想。"

　　­安峰山還舉例稱，2015 年 12 月，某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被臺灣犯罪嫌疑人假冒公檢法機(jī)關(guān)，騙走棚戶區(qū)改造款和農(nóng)民工工資共計(jì) 1 億多元，"這是迄今為止大陸被騙金額最大的一筆"。

　　­大陸對臺灣詐騙團(tuán)伙表強(qiáng)烈不滿

　　­針對臺灣島內(nèi)質(zhì)疑，為何大陸不同意肯尼亞警方將同一團(tuán)伙中的大陸與臺灣犯罪嫌疑人分別遣返，由兩地分別審訊偵辦？

　　­安峰山回應(yīng)稱，由于過去兩岸對犯罪嫌疑人分開處理，很多作案累累的臺灣電信詐騙犯罪嫌疑人未得到應(yīng)有懲處，犯罪贓款也遲遲不能追繳，"不少臺灣犯罪嫌疑人剛被押解回臺就被當(dāng)即釋放，有的過了不久，就再次在國外開設(shè)詐騙犯罪窩點(diǎn)，繼續(xù)作案"。

　　­他表示，這些情況使得以臺灣犯罪嫌疑人為骨干的電信詐騙犯罪團(tuán)伙屢禁不絕，使大陸民眾蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失，受害群眾的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。"大陸民眾對此表示極其不滿，強(qiáng)烈要求嚴(yán)厲打擊臺灣詐騙犯罪分子，追回被騙的血汗錢。"

　　­針對近日以來，這一案件在島內(nèi)掀起的司法管轄權(quán)爭議，安峰山介紹，兩岸有關(guān)方面已就此案進(jìn)行了多輪溝通。4 月 12 日下午，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室張志軍主任應(yīng)約同臺灣方面陸委會(huì)主委夏立言通了兩岸熱線通話，張志軍向夏立言介紹了事件背景、相關(guān)情況及大陸方面的態(tài)度。另外，大陸也已將有關(guān)情況，通過《兩岸共同打擊犯罪和司法互助協(xié)議》的框架管道，向臺灣方面作了初步通報(bào)。今后，本案的進(jìn)展情況也將及時(shí)向臺方通報(bào)。同時(shí)，大陸將邀請臺灣警政司法部門來大陸，研商共同打擊跨國跨兩岸電信詐騙犯罪，以進(jìn)一步密切合作，切實(shí)保護(hù)兩岸民眾福祉。

　　­安峰山強(qiáng)調(diào)，在公眾了解肯尼亞案的基本情況后，"對本案中到底哪一方是受害者，哪一方是加害者應(yīng)該十分清楚"。大陸將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理此案，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。"這是對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，也有利兩岸關(guān)系和平發(fā)展和兩岸民眾安居樂業(yè)。"

　　­臺灣政界吁大陸返還遭押人員

　　­在臺灣居民被從肯尼亞分批遣返至大陸的消息傳回島內(nèi)后，迅速在臺灣形成重大社會(huì)與時(shí)政議題。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九曾在 4 月 11 日表示，大陸方面從肯尼亞"強(qiáng)行帶走"臺灣居民又未事先通知臺灣方面，"有違程序正義"。臺當(dāng)局已向大陸方面表達(dá)嚴(yán)正抗議，并將盡最大努力保護(hù)臺灣居民。

　　­馬英九還指示，希望臺灣"法務(wù)部"與陸委會(huì)能盡速派人去大陸，表達(dá)臺方立場并立即妥善處理。臺灣陸委會(huì)也在 4 月 11 日晚間向大陸提出，從肯尼亞直接將臺灣居民遣返至大陸的做法"侵害管轄權(quán)"，并希望大陸方面能盡快將拘留在北京的臺籍人士送回臺灣。

　　­據(jù)臺灣媒體報(bào)道，臺灣"法務(wù)部長"羅瑩雪在向馬英九等人報(bào)告此案時(shí)，雖認(rèn)為此案"在遣送的程序上有瑕疵"，但大陸方面對此案的調(diào)查、搜證已有相當(dāng)時(shí)間，"人證、物證都在大陸"，而這正是大陸主張司法管轄權(quán)在大陸的主要原因。

　　­臺灣"法務(wù)部"國際及兩岸法律司副司長戴東麗也解釋，肯尼亞的做法符合國際引渡法中的常規(guī)。此前，肯尼亞地方法院雖曾對部分遭到遣返至大陸的臺灣居民，作出在"無照經(jīng)營電信業(yè)、無照使用無線電信設(shè)備與組織犯罪"等方面的所謂無罪判決；但肯尼亞法院的判決并未涉及詐欺罪嫌部分。因此，肯尼亞配合大陸的作為，"客觀來看應(yīng)該是處理詐欺罪的區(qū)塊"。據(jù)臺灣"法務(wù)部"方面了解，該詐騙集團(tuán)在大陸的行騙金額，已達(dá)新臺幣 5 億元（約合人民幣 1 億元）。

　　­戴東麗坦言，詐欺罪并不屬于境外犯罪的重罪或是特別規(guī)定的犯罪，只要機(jī)房設(shè)在境外，臺灣方面就沒有管轄權(quán)。因此，眾多詐欺集團(tuán)都選擇到東南亞國家或肯尼亞等，兩岸居民取得簽證都比較方便的國家，去設(shè)立電信機(jī)房，再從當(dāng)?shù)卮螂娫挼脚_灣、大陸去行騙。

　　­已當(dāng)選為下一任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的民進(jìn)黨主席蔡英文在日前通過個(gè)人 Facebook 頁面表態(tài)稱，大陸無權(quán)代表臺灣方面處理涉及臺灣人民的遣送事宜，更不應(yīng)以強(qiáng)制手段將臺灣人民押送至大陸。蔡英文認(rèn)為，如果臺灣人民涉及海外犯罪問題，"應(yīng)該押解回臺灣依法審判。即使涉及管轄權(quán)競合，也要尊重臺灣，透過協(xié)商解決"。蔡英文呼吁大陸，應(yīng)立即與臺灣方面協(xié)商，并釋放遭到關(guān)押的臺灣人民，讓爭議盡速落幕，維持兩岸關(guān)系的正向發(fā)展。

　　­新當(dāng)選的國民黨主席洪秀柱也表態(tài)稱，共同打擊犯罪是兩岸共同維護(hù)社會(huì)安全的基礎(chǔ)，在雙方民眾涉及跨國安全事務(wù)上，兩岸更應(yīng)相互尊重、協(xié)商、合作，尤其要避免草率行事傷及兩岸人民情感及違反協(xié)議精神，破壞難得建立的互信基礎(chǔ)。她要求大陸方面不可對臺籍人員有侵犯基本人權(quán)的行為，并盡速將已遭扣押的臺籍人員返還臺方，依法處理。（記者 徐和謙）