恐襲頻發(fā) 歐洲真的已經(jīng)束手無策了嗎？

­　　今年以來，英國、法國、比利時、瑞典等多個歐洲國家接連發(fā)生恐怖襲擊事件。

­　　在不少媒體的描述中，歐洲最近兩三年來一直飽嘗恐怖襲擊之痛，但苦無良策。恐襲依然頻發(fā)，有人甚至“談歐色變”。

­　　歐洲當前安全形勢到底如何？恐襲頻發(fā)對日常生活和大眾心理造成哪些影響？歐洲反恐出路何在？

­　　【士兵警察多了起來】

­　　記者日前在比利時布魯塞爾和法國巴黎街頭采訪時，最直觀感受是全副武裝的士兵和警察多了起來。

­　　在去年3月遭遇恐襲的布魯塞爾扎芬特姆國際機場，荷槍實彈的士兵兩人一組來回巡邏，約每兩分鐘從記者面前經(jīng)過一次，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上前排查，警惕性非常高。

­　　機場出發(fā)大廳入口處，也有荷槍實彈的士兵和警察一同執(zhí)勤。

­　　在布魯塞爾市中心一些人流密集的景點、主要街道，也能看到士兵分兩三人一組巡邏。

­　　還有一些士兵搭乘地鐵，在車廂內(nèi)和站內(nèi)流動執(zhí)勤。

­　　在巴黎香榭麗舍大道、圣母院、拉丁區(qū)等人流密集地區(qū)也多了不少執(zhí)勤警察。

­　　【恐怖氣氛渲染夸大】

­　　雖然士兵和警察的出現(xiàn)帶來一些緊張氣氛，提醒人們恐襲威脅依然存在，但總體來說，當?shù)厝撕陀慰偷陌踩泻芨摺?/p>

­　　媒體報道與真實感受存在差距，恐怖氣氛很大程度上被渲染和夸大。歐洲遠未到草木皆兵、風聲鶴唳的地步。

­　　在布魯塞爾和巴黎的主要景點，游人依舊熙熙攘攘。

­　　在歐盟總部旁的“五十年宮”公園內(nèi)，一場夏季音樂會照常舉行，吸引大批觀眾，只是入口處多了一道安檢。安檢人員要求背包者開包檢查。

­　　不過，無論是在布魯塞爾和巴黎乘坐地鐵，還是搭乘兩個城市之間的高鐵，目前仍不需要接受安檢。

­　　即便是被眾多西方媒體稱為“恐怖分子巢穴”的布魯塞爾莫倫貝克區(qū)，也沒有想象中的“恐怖”，現(xiàn)在反而成為一些游客獵奇的“半日游”景點。

­　　【應對措施逐漸奏效】

­　　身處歐洲當?shù)兀坪蹼y以感受到恐怖主義的沉重氣氛。但在曾經(jīng)發(fā)生恐襲的布魯塞爾扎芬特姆國際機場、馬埃勒貝克地鐵站、巴黎《查理周刊》原辦公樓、巴塔克蘭劇院等地，一張張悼念恐怖襲擊遇難者的銘牌提醒人們血案曾經(jīng)發(fā)生。

­　　最近兩三年，歐洲各國面對接連發(fā)生的恐怖襲擊，已經(jīng)采取或正在醞釀各種防范措施，涉及情報搜集、邊境管控、公共場所安保、槍支管控、重點人群監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)反恐等多個方面。

­　　例如，法國近日出臺法令，禁止網(wǎng)民瀏覽宣揚恐怖主義的網(wǎng)站。任何人登錄這類網(wǎng)站將被判處兩年監(jiān)禁和3萬歐元罰款。

­　　此外，法國政府自2015年起要求關(guān)停宣傳恐怖主義的網(wǎng)站。2016年，政府共向互聯(lián)網(wǎng)運營商發(fā)出約3500個網(wǎng)站關(guān)停命令。

­　　從實際效果來看，歐洲在反恐方面的努力并沒有白費，正在發(fā)揮一定的作用。

­　　一是“伊斯蘭國”等恐怖組織近期未能在歐洲發(fā)動大規(guī)模襲擊。

­　　歐洲近期發(fā)生的恐怖襲擊多是個人所為，手段簡單粗暴，有的持刀作案，有的駕車沖撞人群，造成的傷亡不大，主要目的在于制造恐怖氛圍，達到宣傳目的。

­　　二是雖然恐怖襲擊依然在歐洲發(fā)生，但與此同時，更多的恐怖襲擊圖謀被挫敗。

­　　例如，英國警方今年3月宣布，自2013年6月以來，已經(jīng)成功挫敗13起針對英國的恐怖襲擊圖謀。

­　　法國內(nèi)政部長科隆7月6日說，法國今年以來已挫敗7起恐怖襲擊圖謀，其中包括一起可能造成重大人員傷亡的恐襲圖謀。

­　　這些顯然表明，英法等國家的情報和反恐體系在有效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。

­　　【難以百分之百防范】

­　　雖然歐洲采取各項措施，但中短期來看，對于恐怖襲擊依然難以做到百分之百的防范。

­　　這主要是因為恐怖主義活動在歐洲呈現(xiàn)新的特點，尤其是“獨狼”襲擊。

­　　很多“獨狼”從未去過阿富汗、利比亞、敘利亞或伊拉克，也從未與恐怖組織有過接觸，而是受互聯(lián)網(wǎng)上極端主義宣傳的蠱惑。

­　　對于歐洲反恐部門來說，現(xiàn)在最大的難題是，無法預知哪些人受到了極端思想的蠱惑。

­　　傳統(tǒng)的情報機構(gòu)更習慣于追蹤大型恐怖組織、大規(guī)模資金流動等，并不善于在短期內(nèi)追蹤“獨狼”活動軌跡。

­　　目前，歐洲國家正就此采取應對措施，特別是在互聯(lián)網(wǎng)反恐領(lǐng)域。

­　　英國首相特雷莎·梅表示，恐怖信息只要在社交媒體上出現(xiàn)兩個小時，半數(shù)受恐怖主義思想影響的人就會看到，而互聯(lián)網(wǎng)運營商只能在48小時之內(nèi)刪除貼文，最快也要24小時內(nèi)，這個時間太長了。

­　　今年6月，法國和英國宣布，將實施新的共同反恐計劃。

­　　這項計劃主要內(nèi)容：

­　　一、要求互聯(lián)網(wǎng)運營商更迅速地刪除網(wǎng)絡(luò)上以各種形式傳播的煽動仇恨和恐怖主義內(nèi)容；

­　　二、要求在尊重個人隱私基礎(chǔ)上，情報部門設(shè)法獲得隱藏在互聯(lián)網(wǎng)中、傳統(tǒng)搜索引擎無法發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容，特別是避免智能手機的即時通信功能被恐怖分子利用；

­　　三、注重推動法英兩國與美國在數(shù)字領(lǐng)域的反恐合作。

­　　對于今后歐洲反恐形勢和出路，德國前內(nèi)政部長奧托·席利接受記者采訪時說，一些類型的恐怖襲擊，比如自殺式襲擊，難以完全避免。歐洲各國應該采取預防性措施，綜合施策：

­　　一是培訓情報和反恐人員，提前發(fā)現(xiàn)恐襲計劃；

­　　二是依靠先進技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)；

­　　三是加強在社會領(lǐng)域的宣傳，尤其是防止青少年思想極端化等。(記者張偉、杜健、唐霽、翟偉、潘革平、韓冰、 韓茜，新華國際客戶端報道)