晉江升級之路 ——中國式現(xiàn)代化的縣域探索

　　福建晉江，中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個典范。

　　2019年3月，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時指出：“福建省如果有若干個晉江，福建就不一樣了。應該說，‘晉江經(jīng)驗’現(xiàn)在仍然有指導意義。”

　　2002年，習近平同志相繼在《人民日報》和《福建日報》發(fā)表署名文章總結提出“晉江經(jīng)驗”。彼時，新世紀初的晉江地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，對比1978年經(jīng)濟總量翻了七番之多。習近平同志當時就曾寄望，“如果福建在近幾年內能夠涌現(xiàn)10個或者更多的晉江這樣的縣市，全省經(jīng)濟發(fā)展必然會實現(xiàn)一個新的跨越。”

　　20多年的遵循，20多年的篤行。“六個始終堅持”“正確處理好五大關系”，“晉江經(jīng)驗”彰顯澎湃力量，指引晉江先行走上高質量發(fā)展之路。2022年，晉江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3207.43億元，相當于20年里再造10個晉江；全市一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重依次為0.7%、61.5%、37.8%，一個城市美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、人氣旺的新時代晉江更加生機勃勃。

　　“黨的十八大以來，總書記多次強調‘晉江經(jīng)驗’，一方面是給我們吃下‘定心丸’，另一方面也對我們在新時代傳承和弘揚‘晉江經(jīng)驗’提出了新的要求。”福建省委書記周祖翼表示。

　　新征程上做好傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”的“后半篇文章”，推進中國式現(xiàn)代化的縣域探索，晉江奮力開啟升級之路。

提高城市能級，工業(yè)化和城市化互促

　　在晉江城中，有一片萬畝稻田，田邊的河流叫“九十九溪”。

　　走進這片田園，視野豁然開朗。清溪幾曲，將田、林、水、村連綴入畫，微風吹來斑鳩、彩鹮一聲近、一聲遠的鳴叫，使人神清氣爽、心緒寧靜。田野周邊，組團式分布著閩南特色的現(xiàn)代民居，一些村民正在為即將開業(yè)的飲品店、餐館忙碌著……想不到高標準農(nóng)田建設可以如此詩意而新穎。

　　請來普利茲克建筑獎獲得者王澍教授主筆規(guī)劃設計，融土地整理、生態(tài)保護修復、人居環(huán)境整治為一體，這片曾經(jīng)污水橫流、土地棄耕、房屋散亂的區(qū)域，被改造成宜耕、宜居、宜游的“都市田園綜合體”。城市多了“綠肺”，耕地得到保護，村民有了多種收入，市民在這里觀光休閑，總投資約22億元的“九十九溪流域田園風光項目”，將全域土地綜合整治做出了讓人驚喜的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、城市新名片。

　　在晉江，能讓人慢下腳步、調勻呼吸去細細感受城市之美的地方不止一處。

　　去梧林村，都市一畔的傳統(tǒng)村落。中西合璧的古厝洋樓，芭蕉夜雨，品茗小酌。晉江市投入14億元，修故如故，活態(tài)傳承，原本破敗的村落煥發(fā)光彩。“發(fā)展民宿、文創(chuàng)的基礎都打牢了。”3年前就來到村里參與修繕開發(fā)的投資商、青普人文度假文旅集團副總裁宮琳娜說。

　　去五店市，繁華商圈里的歷史街區(qū)。青石板、紅磚厝、古祠廟，南音悠悠，燈火點點，果然是讓“老年人覺得懷舊，年輕人覺得時尚，華僑覺得很鄉(xiāng)土，外地人覺得很閩南”。晉江市委常委、宣傳部部長黃少偉說：“多年前在征地拆遷中應群眾呼聲留存下來，現(xiàn)在越來越重視保護。”

　　晉江“擠”出這些安閑的去處，殊為不易。

　　因為，這座縣城其實很擁擠！土地開發(fā)強度超49%，工業(yè)用地容積率僅有1.07。改革開放初期，作為農(nóng)業(yè)縣的晉江從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，“村村點火、戶戶冒煙”，還來不及規(guī)劃，空間就占“滿”了。先有產(chǎn)業(yè)再建城再做規(guī)劃的“倒序”式發(fā)展，使晉江的城市化建設面臨先天不足的種種制約。

　　習近平同志在“晉江經(jīng)驗”中深刻闡述了工業(yè)化和城市化互相依存、互相促進的辯證統(tǒng)一關系。20多年來，晉江堅持不懈地改變城市面貌，以新的城建理念確立“全市一城、一主兩輔、雙灣雙帶”城市布局。

　　記者看到，一條世紀大道貫通晉江市區(qū)，綠地、公園、學校、醫(yī)院、圖書館等錯落有致地分布在現(xiàn)代化社區(qū)之中。晉江城鎮(zhèn)化率提升到69.85%，城市化短板被拉長。

　　對工業(yè)用地緊缺“痛感”強烈的晉江，全力推進園區(qū)標準化建設，總投資超816億元，今年計劃投資170.2億元，目前已有44個項目開建。

　　晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記許國鑫算了筆賬：按照2.0的容積率提升目標計算，這些園區(qū)全部建成后，有望釋放近3萬畝土地空間！

　　在即將開園的晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)英林時尚服飾產(chǎn)業(yè)園里，一幢幢標準廠房高大寬敞，為安裝智能化吊掛生產(chǎn)線留足空間。“從車間、倉庫到環(huán)保設施都是集約規(guī)劃、量身定制，中小企業(yè)可以‘拎包入駐’，解決了‘老廠房裝不下、新廠房建不起’的難題。”晉江市泳裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長洪梓烽說。

　　當記者穿行于陳埭鎮(zhèn)依然產(chǎn)居混雜的小街巷，深感這座城市的四肢亟須舒活筋骨。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的更新亟待跟上。”陳埭鎮(zhèn)黨委書記吳靖宇直率地說，“用繡花功夫，沉下心，一塊地接著一塊地騰挪，一任接著一任干。”

　　以改革解難題，向存量要空間。得到國家層面支持，自去年底啟動，盤活利用低效用地試點的新探索在晉江緊鑼密鼓地展開，全市域的低效用地被逐一盤點，編制專項規(guī)劃、研究出臺政策、建設示范項目等工作統(tǒng)籌高效推進。

　　以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的必由之路。

　　用最好的“禮遇”迎接人才。推出“1+N”人才政策體系，建設高端人才社區(qū)，面向海內外招賢納士；為“新晉江人”提供30項市民化待遇，就學、就醫(yī)、就業(yè)、住房等“新老晉江人一個樣”……晉江聚人興城、留人促產(chǎn)。

　　把最好的地塊留給居民。建成福建省最大的室內體育館、超過4500個體育場地，人均公園面積14.4平方米；引入清華附中、上海第六人民醫(yī)院、復旦大學上海醫(yī)學院等優(yōu)質公共服務資源；福州大學晉江校區(qū)落地，泉州職業(yè)技術大學“升格”……晉江城為人建、業(yè)為人置。

　　晉江市戶籍人口124萬，常住人口達到207.6萬，80多萬外來人口在這里扎根，聚集各類高層次人才1萬多人。晉江每年拿出70%以上本級財力投到民生領域，努力讓每個人在晉江有用武之地、無后顧之憂，不斷集聚人才這個發(fā)展第一資源。

　　“要繼續(xù)下大力氣提高城市能級，力爭到2035年建成國際化創(chuàng)新型品質城市。讓新產(chǎn)業(yè)、新市民引得進、留得住，實現(xiàn)產(chǎn)城人共榮共生。”泉州市委常委、晉江市委書記張文賢說。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并進

　　“漂”來的那粒芯片種子，已在晉江生根發(fā)芽。

　　“對芯片進行檢測的點位只有幾納米，就像要在足球場上找到一只螞蟻。”勝科納米股份有限公司前沿技術總監(jiān)喬明勝告訴記者，“2021年落地以來的營收增長超出預期。”勝科納米專司芯片檢測，目前已累計服務全球客戶2000余家，此前在全球有3個實驗室，第四家選擇落子晉江，是因為這里的芯片市場規(guī)模已經(jīng)非?？捎^。

　　習近平同志20多年前在“晉江經(jīng)驗”中，強調要“處理好發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系”，極富前瞻性地指出“高新技術產(chǎn)業(yè)代表著產(chǎn)業(yè)升級的方向”，同時也提醒“具有發(fā)展優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅不能丟，而且還要大力扶持”。晉江自此開始努力探索和創(chuàng)造新經(jīng)驗：推進新興產(chǎn)業(yè)集群化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)化，使產(chǎn)業(yè)朝著價值鏈高端攀升。

　　布局集成電路產(chǎn)業(yè)便是“驚險一躍”。7年前，晉江敏銳地捕捉到發(fā)展集成電路的機會，大膽決策，規(guī)劃建設總規(guī)模2.4萬畝的集成電路產(chǎn)業(yè)園。一個大型芯片制造項目剛上馬時，曾遭到質疑，不相信這個以做鞋服起家的縣級市能干成，但晉江毅然投進去數(shù)百億元。“可以說是舉全市之力干芯片。”泉州半導體高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會晉江分園區(qū)辦事處主任林嘉達回憶起當初的情景，依然豪情不減，“市里下了決心，砸鍋賣鐵也要干。”

　　愛拼會贏，拼在格局、贏在膽識。“為國家扛使命，做出晉江擔當！”晉江市科技局局長張清常說。7年間，這粒“漂”來的種子快速長成了一片森林。晉江集成電路產(chǎn)業(yè)從無到有，建成涵蓋芯片設計、制造、封裝測試、裝備與材料等50多個項目在內的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國重要的內存生產(chǎn)基地、封裝測試基地。

　　在有福建“中關村”之稱的晉江市三創(chuàng)園，一腳踏進福建睿斯科醫(yī)療技術有限公司的展示大廳，迎面是復雜的物理公式展板、玄奧的微觀粒子雕塑、精密的腫瘤治療射頻加速器……炫酷的科技風瞬時“炸裂”感官。

　　公司執(zhí)行董事蘇興康的介紹讓人覺得“不可思議”：“造一臺硼中子俘獲治癌裝置跟造飛機差不多，硬件、軟件非常復雜。我們在晉江生產(chǎn)，希望能把產(chǎn)能擴大，目標做到1年10臺。”轉頭望向大廳另一邊，但見卡座區(qū)咖啡飄香，園區(qū)內不少年輕人來此小坐，碰撞火花。忽覺，有了他們，更多“不可思議”還將孕育萌發(fā)……

　　高起點建鏈，晉江的醫(yī)療健康、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)則借助新材料、新工藝、新裝備、新應用場景，向高端化、智能化、綠色化迭代延鏈。

　　一張牛皮“七十二變”。興業(yè)皮革科技有限公司技術副總監(jiān)溫會濤告訴記者，采用無鹽浸酸、無水制革等新技術，運用含石墨烯表面添加劑的新材料，開發(fā)透明皮革、負離子功能皮革等新產(chǎn)品，入局食品、醫(yī)療等新行業(yè)……與國家級科研平臺聯(lián)合攻關，多維度創(chuàng)新使皮革生產(chǎn)更環(huán)保、附加值更高，今年一季度公司營收同比增加78.99%。

　　小面包有“大乾坤”。“零接觸式”的盼盼小面包智能化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了半個世紀前動畫片《鼴鼠的故事》里人們暢想的畫面：從和面、發(fā)面到自動換托盤、烘烤、包裝，全部在流水線上完成；烤“糊”的小面包試圖“闖關”，立刻被紅燈報警。數(shù)字化轉型，推動2022年公司產(chǎn)能同比增長11.76%。

　　“智能設備一直在升級，根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗邊操作邊改進。盼盼食品是國內第一家休閑食品行業(yè)的零碳工廠。”盼盼食品集團董事長蔡金垵說，“從種子開始品控，站在消費者角度倒逼我們整個的研發(fā)、生產(chǎn)直至前端的種植實現(xiàn)超前引領。”

　　高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加緊聚鏈。

　　納米銅離子除臭抗菌布、鞋底發(fā)泡脈沖除塵設備……今年4月舉辦的第二十四屆中國（晉江）國際鞋博會上，晉江鞋業(yè)上下游企業(yè)展示的高技術含量新產(chǎn)品，令中外客商興奮下單。

　　2022年，面對國內外市場多重沖擊，晉江鞋服產(chǎn)業(yè)逆勢增長，產(chǎn)值首次突破3000億元規(guī)模。

　　晉江國際鞋紡城，全球最大的運動鞋材交易集散中心，入駐商戶近千戶，正在規(guī)劃二期建設。負責開發(fā)運營的福建晉江鞋紡城有限責任公司總經(jīng)理李霄還告訴記者：“預計今年底或明年初動工，將吸引設計師入駐，還將創(chuàng)建數(shù)字專業(yè)市場、國際鞋藝小鎮(zhèn)等，增加鞋業(yè)研發(fā)展銷中心、原材料價格指數(shù)發(fā)布中心等，真正打造永不落幕的鞋原輔料交易展覽會。”

　　創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并進協(xié)同，晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力不斷增強。

聚合搬不走的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大企業(yè)與中小企業(yè)耦合

　　“恒變者安”。

　　這是恒安人對自己企業(yè)名稱所蘊含理念的新解，也是晉江企業(yè)求新求變的共同寫照。

　　驕陽當空。位于內坑鎮(zhèn)的恒安現(xiàn)代化衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)園建設工地熱火朝天。近兩年，恒安集團新建或擴建產(chǎn)能的總投資超過200億元。

　　20多年前“晉江經(jīng)驗”提出，晉江和福建中小企業(yè)多、大型企業(yè)少的問題比較突出，亟須有一批能抗大風浪的大企業(yè)。處理好中小企業(yè)和大企業(yè)的關系，是“晉江經(jīng)驗”重點闡述的五大關系之一。

　　向著做大做強目標，恒安發(fā)展迅猛而穩(wěn)健，成為產(chǎn)品銷往43個國家和地區(qū)的行業(yè)龍頭，擁有安爾樂、心相印等中國馳名商標?，F(xiàn)任總裁許清流說，正是“深入骨髓”的變革，在企業(yè)體制、機制、技術和管理創(chuàng)新上“不斷嘗試別人沒做過的事情”——從2002年開展全周期時間管理，到陸續(xù)打通生產(chǎn)、運營、銷售，提高供應鏈效能，再到依托大數(shù)據(jù)，構建企業(yè)運營全鏈路信息化管理體系，推動了企業(yè)的健康發(fā)展。

　　有著“一輩子只做一件事”特質的晉江企業(yè)，深諳蹈浪市場經(jīng)濟潮頭變與不變的辯證法。數(shù)十年如一日深耕“一雙鞋”“一塊陶”“一件衣服”，守正創(chuàng)新，放眼全球市場識變應變，成就一大批像閩南榕樹般“獨木成林”的品牌企業(yè)。

　　536.5億元！日前發(fā)布的安踏集團2022年營收數(shù)據(jù)顯示，安踏體育已連續(xù)11年位居中國體育用品企業(yè)首位。在2015年營收破百億后，用7年時間實現(xiàn)了100億到500億的跨越。與之相呼應的一組數(shù)據(jù)是：2007年以來，安踏在技術研發(fā)上的投入累計超過60億元，獲得2600多項專利。

　　丁世忠?guī)ьI安踏集團“不做中國的耐克，要做世界的安踏”，全球化步履不停。時至今日，旗下?lián)碛邪蔡?、斐樂、迪桑特、可隆、始祖鳥等十大差異化定位的運動服飾及裝備品牌，服務全球超2億消費者，成為世界第三大綜合體育用品集團。

　　柯永祥兄弟收購西班牙運動品牌卡爾美，“站在巨人肩膀上”，厚植體育文化土壤，精研產(chǎn)品創(chuàng)新，3年來訂單年均增長40%。

　　吳國良帶領華泰集團開發(fā)的生態(tài)陶板，產(chǎn)品性能大幅提高，實現(xiàn)生產(chǎn)過程廢料100%回收利用，為國內外數(shù)千個經(jīng)典工程采用。

　　“不創(chuàng)新，什么都守不住”“以前，創(chuàng)新是為了活得更好；現(xiàn)在，創(chuàng)新是活下去的根本”“新技術、新應用必須快人一步，別人做完你再來，‘喝湯’的機會都沒有”……正是這樣的緊迫感，促使晉江企業(yè)不斷追新逐變，做深做透主業(yè)，實現(xiàn)自我超越。

　　當大企業(yè)“隆起”為高峰，更多的中小企業(yè)攀援而上，成長為產(chǎn)業(yè)鏈條細分領域的“小巨人”。

　　2008年“牽手”安踏，位于東石鎮(zhèn)的小企業(yè)天守服裝織造有限公司，一路發(fā)展為國家高新技術企業(yè)。“這么多年來，對標安踏的國際視野、國際標準，我們積極推動生產(chǎn)流程優(yōu)化、人才技術體系建設、數(shù)字化動態(tài)管理，生產(chǎn)的面料、超纖產(chǎn)品還引來比亞迪、福特等車企合作。”天守集團董事長蔡天守笑稱：“我們做了冠軍背后的‘隱形冠軍’！”

　　標識圖案為一只小燕子的潯興拉鏈，40年間，發(fā)展為年產(chǎn)值17億元的中國第一、世界第二大拉鏈企業(yè)；生產(chǎn)的拉鏈綴于“冠軍龍服”陪伴奧運健兒奪冠，更“鎖”在宇航服上跟隨航天員5次出征。

　　時間長廊見證發(fā)展變遷。“子承父業(yè)”的潯興拉鏈科技股份有限公司執(zhí)行總裁施雄猛告訴記者：“1990年，公司開始國際化，將商標改為SBS，寓意‘家族團結協(xié)作’；1996年，向著知名品牌躍升，SBS內涵變?yōu)?lsquo;提供更好的服務’；2009年，上市幾年后，我們將SBS詮釋為‘速度、超越、服務’，意在超越自我，超越競爭對手，超越客戶期望。”

　　隨著發(fā)展理念的升級，這只從深滬灣畔低矮廠房中飛出的“小燕子”，飛向了“星辰大海”。

　　“在晉江半徑50公里內，能夠快速找到研發(fā)設計、生產(chǎn)制造一雙運動鞋的所有材料配件、研發(fā)團隊、技術工人等，這是數(shù)十年積累起來的優(yōu)勢。”晉江市市長王明元說。

　　背靠完善的產(chǎn)業(yè)集群和本土鏈主企業(yè)，數(shù)以千計的晉江中小企業(yè)在供應鏈中找到立足之地，涌現(xiàn)出產(chǎn)值超億元企業(yè)1258家、超10億元企業(yè)154家。

　　在晉江，龍頭企業(yè)與上下游中小企業(yè)已形成耦合發(fā)展之勢，“你中有我、我中有你”，共同抵御風險，放大競爭優(yōu)勢，聚合起“搬不走的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。

高效配置資源，善用有形通道與無形通道

　　“要注意把握和處理好建設有形通道與無形通道的關系，既重視以基礎設施為重點的有形通道建設，又要重視產(chǎn)業(yè)合作、資金吸納和擴展、人才流動和聚集、信息流動與溝通、技術引進和擴散、思想文化傳播等無形通道的建設”，“晉江經(jīng)驗”的這一論述，歷久彌新，引導晉江始終堅持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，不斷完善要素市場建設，暢通發(fā)展要素保障渠道，在加快構建新發(fā)展格局中贏得主動。

　　用好國內國際兩個市場兩種資源，是眾多晉江企業(yè)長期在市場中摸爬滾打鍛煉出來的本領。

　　從上市募資建設營銷網(wǎng)絡，到并購歐美輕奢品牌，再到發(fā)起設立晉江市創(chuàng)投與股權投資協(xié)會……搭乘資本快車，作為福建省服裝企業(yè)第一家上市公司，七匹狼集團的服裝板塊、文旅板塊發(fā)展得又快又穩(wěn)。今年七匹狼計劃要做15家標桿店，每家投入3000萬元。“品牌積淀了三十幾年，但跟歐美二三百年的大牌比，還有很大差距。中國市場容量可觀，要從傳統(tǒng)服飾文化中汲取營養(yǎng)，緊跟時尚文化潮流。”公司執(zhí)行總裁吳興群告訴記者，“公司戰(zhàn)略目標是，努力用中國時尚引領世界時尚。”

　　西服在天上飛！柒牌公司與中國科學院海西研究院泉州裝備制造研究中心一起研制的自動化系統(tǒng)，讓西服從生產(chǎn)線通過自動化傳送設備一路懸掛至倉庫，滿倉能儲存30萬套。“高單價的西服，全都是立體懸掛，不可以折疊。”公司供應鏈副總裁施麗貞說。

　　柒牌目前覆蓋全品類男裝。說起同城的其他男裝品牌企業(yè)勁霸、利郎，施麗貞笑著說：“我們專注做服裝，衣食住行，衣是排第一位的，不會過時。與勁霸、利郎是差異化競爭，相互學習，一起研究，共同發(fā)展。消費群體的產(chǎn)品定位不同，雖然都是男裝品牌，實際上業(yè)務交叉的部分很少，都有自己的發(fā)展道路。這一季我們的訂單數(shù)量增長了10%左右。”

　　在晉江，做鞋的品牌企業(yè)有若干，做體育用品的品牌企業(yè)有若干，做男裝的品牌企業(yè)也有若干，一個其他地方少有、這里卻常見的現(xiàn)象是，晉江的企業(yè)家同道們不僅不“卷”，私下里還是好朋友，常坐在一起分享自己的經(jīng)驗和教訓。

　　“這種差異化定位、共同發(fā)展的市場生態(tài)，是晉江企業(yè)健康發(fā)展的很重要的文化支撐。晉江不大，但只要企業(yè)格局大，市場就會足夠大。”張文賢分析說，地方黨委、政府一方面推動市場良性競爭文化生態(tài)的建設，另一方面則為市場高效配置資源提供堅強有力的保障。

　　今年以來，晉江市委、市政府著力推進“資本賦能”。4月25日召開的晉江市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會傳遞出清晰信號：“做強實業(yè)，資本賦能是必然；企業(yè)發(fā)展，用好資本是本事；政企攜手，造優(yōu)生態(tài)是關鍵。”15個現(xiàn)場簽約的項目涉及金額超過1000億元，讓企業(yè)家們熱情高漲，紛紛討論把哪一個板塊剝離出來搞研發(fā)，然后引入基金聯(lián)合孵化、攻關……

　　“基金投資的是未來價值，謀求與晉江共成長。”晉江市金融工作局局長劉向陽介紹，2018年底，晉江設立“晉金私募匯”基金集聚區(qū)，現(xiàn)已累計成功注冊基金204家，“通過社會化募資，可以幫助企業(yè)精準鏈接人才、技術、信息等生產(chǎn)要素。”

　　近日，《晉江市加快基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2023—2025年）》出臺，明確將通過50億元母基金撬動社會資本，打造“1+X”產(chǎn)業(yè)基金集群，力爭至2025年，初步形成千億級規(guī)模的基金產(chǎn)業(yè)。

　　資本賦能的實質是為企業(yè)加快創(chuàng)新驅動提供不可或缺的資本助力。盡最大努力最大限度地匯聚起支撐高質量發(fā)展的創(chuàng)新要素，是晉江市委、市政府工作的重中之重。

　　在采訪中，企業(yè)家們不約而同談到的對他們幫助非常大的中國科學院海西研究院泉州裝備制造研究中心、北京石墨烯技術研究院、中國皮革和制鞋工業(yè)研究院（晉江）有限公司等創(chuàng)新平臺，就是晉江市千方百計引來的。2022年起，晉江在全市啟動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動，打造數(shù)字化轉型標桿樣板、支持數(shù)字化技術人才培養(yǎng)，扶持傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型。

　　投入近百億元規(guī)劃建設“一廊兩區(qū)多平臺”創(chuàng)新版圖，簽約引進9家“國字號”科研平臺，打造創(chuàng)新綜合體，年均新增產(chǎn)學研合作及技術服務項目300項以上。創(chuàng)新賦能，晉江持續(xù)發(fā)力。

構建親清政商關系，當好服務員、推車手、護航人

　　好的營商環(huán)境，就像陽光、空氣和水。“晉江經(jīng)驗”論述了發(fā)展市場經(jīng)濟與建設新型服務型政府之間的關系，指出“領導經(jīng)濟是各級黨委、政府的基本職責”，“既需要政府從宏觀層次上加強管理，更需要政府及時對市場主體進行引導和服務”。

　　持“親有度、清有為”理念，不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到，晉江全力打造“晉心晉力”營商服務品牌。

　　——當好“服務員”。出臺《晉江市委、市紀委落實全面從嚴治黨“兩個責任”清單》，細化政商交往正當行為，在嚴明紀律的基礎上鼓勵干部大膽接觸企業(yè)、服務企業(yè)，力爭實現(xiàn)“無處不在、無事不擾”。“目標是打造全國營商環(huán)境最優(yōu)縣市。”晉江市發(fā)展和改革局局長林景鋒說。

　　真心實意為企業(yè)著想。早在2002年，晉江便成立福建省首個縣級行政服務中心，如今已提質增效為全省首個縣域“無實體證照辦事”政務服務大廳，網(wǎng)上可辦率達99.71%，與8省份18縣（市、區(qū)）達成“跨省通辦”伙伴關系。

　　——當好“推車手”。專門為集成電路產(chǎn)業(yè)建立“單一窗口”工作機制，用最精干的力量來推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“勝科納米的投產(chǎn)速度，是‘瘋狂’的速度，需要前置審批的事項，我們都提前介入。我們經(jīng)常去問企業(yè)的需求、困難，然后針對性研究解決方案。”福建省集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設籌備工作組綜合組副組長陳軍說。

　　晉江成立全國首個民營企業(yè)合規(guī)建設服務聯(lián)盟，為有意愿企業(yè)提供線下合規(guī)管理建議。“根據(jù)晉江鞋服紡織等產(chǎn)業(yè)集群特點，研發(fā)企業(yè)合規(guī)風險自檢系統(tǒng)，涵蓋民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中420個常見法律風險點。”晉江市人民檢察院黨組成員、副檢察長許新報告訴記者，目前已有443家企業(yè)開展“體檢”，摸排法律風險點4352個。

　　——當好“護航人”。“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”。日前，晉江市相關部門攜手全市行業(yè)協(xié)會成立行業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展保護聯(lián)盟，引導行業(yè)企業(yè)積極參與自治、自律、維權，構筑司法行政部門與行業(yè)協(xié)會間知識產(chǎn)權保護、維權合作的紐帶和橋梁。

　　晉江政法機關組建“親清護企”政法服務聯(lián)盟，制定法治護航民營企業(yè)健康發(fā)展的10條措施，嚴打涉企職務犯罪、高效化解經(jīng)濟糾紛、做實異地平等保護，助企行穩(wěn)致遠。

　　建設新型服務型政府，干部素質是關鍵。“晉江的企業(yè)家已經(jīng)放眼全球謀發(fā)展，我們的干部如果連人家講的話都聽不懂，何談服務？”張文賢說。晉江每年選派干部到上海、深圳學習先進管理經(jīng)驗，提升干部隊伍素質。

　　4月21日，晉江召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，啟動實施“親清工程”，對標先進地區(qū)建立“營商環(huán)境體驗官”工作機制、“早午晚餐會”政企互動制度，進一步構建“親不逾規(guī)、清不疏遠”的新型政商關系，營造尊商親商安商的濃厚氛圍。

　　政府有為，市場有效，“看得見的手”和“看不見的手”各盡其責各顯其效，企業(yè)更加大膽放心發(fā)展。

　　“晉江的干部很務實，沒有架子。不僅政策待遇‘生人熟人一個樣’，還對我們高看一眼。”晉江市江西商會會長陳曉康20年前到晉江創(chuàng)辦鞋企，他說：“時間證明，我選對了！”

　　“我們的大本營一直在晉江，從來沒有想過離開。”全球最大的經(jīng)編間隔織物生產(chǎn)基地華宇錚鎣集團的執(zhí)行總裁蘇成喻說，“晉江的‘土壤’適宜企業(yè)發(fā)展，不管遇到什么困難，領導干部都是幫著想辦法，從來不設障礙。”

　　晉江安海鎮(zhèn)，斜風細雨中，千年古橋安平橋通向煙柳深處。

　　橋畔水心亭中，有一處碑文寫道：“公定界止，糴貨諸人越界者罰戲一臺。”這是古晉江為規(guī)范“橋市”貿易秩序而定下的規(guī)矩。另有一碑，記述了清朝施世榜、黃璞等官員商人出銀修橋的善舉。

　　時光倏然，晉江商人“善觀時變、順勢有為，敢冒風險、愛拼會贏，合群團結、豪俠仗義，戀祖愛鄉(xiāng)、回饋桑梓”的精神特質，愈加鮮明生動。

　　“刺桐古港的商業(yè)基因浸透晉江人的骨髓，碰撞上這偉大的時代，將迸發(fā)出更耀眼的光芒。”泉州市委書記張毅恭說。

　　牢記習近平總書記的殷殷囑托，晉江踔厲奮發(fā)，相信在新征程上，一定能書寫好中國式現(xiàn)代化的晉江實踐。

　　安平橋畔，更添錦繡繁華。

　　（統(tǒng)稿：徐立京

　　執(zhí)筆：曲哲涵、付文、申茜，參與采寫：蔣升陽、趙永平）

記者手記

感恩奮進，傳承弘揚好“晉江經(jīng)驗”

　　付文

　　一種經(jīng)驗，讓一方縣域滄桑巨變，因高瞻遠矚而歷久彌新。

　　在晉江采訪感受最深的是，無論干部、企業(yè)家還是群眾，對“晉江經(jīng)驗”發(fā)自內心地感恩和篤行。

　　“‘晉江經(jīng)驗’極具前瞻性、戰(zhàn)略性和指導性，是引領晉江不斷前行的行動指南。”當?shù)馗刹窟@樣說。“‘晉江經(jīng)驗’是企業(yè)發(fā)展的指路明燈。我們44年咬定實體經(jīng)濟不動搖，從一把剪刀、一臺縫紉機做到了今天的國潮品牌。”柒牌公司供應鏈副總裁施麗貞說。“‘晉江經(jīng)驗’是我們的寶貴精神財富，愛拼才會贏就是踏踏實實做好本職工作。”市民陳志良說。

　　20多年來，晉江堅持傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，以占福建省1/200的土地，創(chuàng)造全省1/16的地區(qū)生產(chǎn)總值，縣域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)5年位居全國第四位，彰顯澎湃的發(fā)展活力和強大的發(fā)展韌性。晉江發(fā)展奇跡充分印證了“晉江經(jīng)驗”的實踐偉力。

　　“晉江經(jīng)驗”源于實踐、扎根實踐、指導實踐。習近平同志在福建省委和省政府工作期間，6年7次深入晉江調研，到企業(yè)、進社區(qū)、訪農(nóng)村，總結提煉出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為主要內容的“晉江經(jīng)驗”。“晉江經(jīng)驗”的內涵與習近平經(jīng)濟思想一脈相承，現(xiàn)在仍然具有指導意義。

　　加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。繼續(xù)傳承弘揚好“晉江經(jīng)驗”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持“兩個毫不動搖”，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就能打好轉型升級主動仗，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，切實推動高質量發(fā)展。

　　新征程上，晉江人感恩奮進，奮力推進中國式現(xiàn)代化的晉江實踐，續(xù)寫“晉江經(jīng)驗”的新篇章。愛拼才會贏，一起向未來。

　　《人民日報》（2023年06月19日第07版）