盲人學生報考盲校屢因體檢受阻 能否實現(xiàn)“教師夢”？

　　溫州大學思想政治教育專業(yè)盲人學生鄭榮權(quán)即將畢業(yè)，希望成為一名盲校老師的他報考了南京市盲人學校的教師崗位，筆試面試均排名第一，最終因體檢視力不合格他無法進入考察環(huán)節(jié)。目前，鄭榮權(quán)還在等當?shù)亟逃值雀鱾€部門共同商議的結(jié)果。

　　2015年，《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》出臺，我國盲人首次大規(guī)模參加普通高考。5月19日是第二十九次全國助殘日，臨近畢業(yè)，視障大學生的就業(yè)之路是否順暢？

　　筆試面試均第一 體檢卻犯了難

　　今年22歲的鄭榮權(quán)是浙江省第一個使用盲文參加高考的考生，他患有先天性視力障礙。2018年11月，鄭榮權(quán)報考了南京市盲人學校的高中政治教師崗位。在使用盲文試卷、適當延長考試時間等合理便利下，他順利完成考試并獲得了筆試面試均是第一名的好成績。

　　然而，他曲折的就業(yè)之路始于入職體檢環(huán)節(jié)。依據(jù)《2019年南京市教育局直屬學校公開招聘教師公告》，體檢標準參照《國家公務(wù)員錄用體檢通用標準（試行）》第十九條，雙眼矯正視力均低于4.8（小數(shù)視力0.6），一眼失明另一眼矯正視力低于4.9（小數(shù)視力0.8），有明顯視功能損害眼病者，不合格。很明顯，視力僅為0.05的鄭榮權(quán)被擋在了外面。

　　據(jù)了解，報考前校方曾經(jīng)提醒過鄭榮權(quán)可能會因為視力問題而體檢不合格。他表示自己有參加考試的權(quán)利，希望仍然繼續(xù)參加，“根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定，如果可能因體檢不過就不報名，我就沒辦法參加任何事業(yè)單位的招聘。這樣，經(jīng)過大學四年的學習，我還是只能去做按摩。”

　　鄭榮權(quán)告訴記者，在整個過程中，他感受到了報考學校的善意，“對方也只能按已有的規(guī)章制度辦事”。在此前的相關(guān)報道中，南京市教育局有關(guān)負責人也表示，他們很重視這個事情，但這并不是教育部門一家能決定的，目前正在與相關(guān)部門積極溝通。

　　事實上，鄭榮權(quán)的遭遇并不是個例。南京特殊教育師范學院視障學生黃莉（化名）即將畢業(yè)，在教師資格證的考試中，她筆試面試順利通過，因為視力原因體檢也一直“不合格”。

　　曾任青島市盲人學校教師的孫濤認為，這是視障大學生選擇體制內(nèi)工作時面臨的一個比較普遍的問題，“在提供合理便利的條件下，考試這一關(guān)對他們來說已經(jīng)不是最大的問題。最犯難的是后面的體檢。”

　　體檢標準“一刀切” 視障群體很受傷

　　據(jù)孫濤介紹，視障學生接受完九年義務(wù)教育后，一般選擇職業(yè)中專，畢業(yè)后從事按摩行業(yè)；也有部分讀普通高中，考入特殊教育高等院校，但專業(yè)多為針灸推拿學、音樂表演。因此，長期以來針灸按摩是視障群體普遍選擇的職業(yè)。

　　“如今，越來越多的視障群體正在嘗試一些專業(yè)性工作，尤其是接受了良好教育的視障青年。但是依照現(xiàn)有的體檢標準，他們是沒辦法躋身到公職人員的隊伍當中的。”盲人律師金希告訴記者。

　　據(jù)全國政協(xié)委員、中國盲人協(xié)會主席李慶忠介紹，僅2015年至2017年3年間，考入普通大學的視障學生有4757人。李慶忠因眼底病半路失明，他曾在北京盲校當了近20年教師，當時承擔初中化學、數(shù)學、地理、英語4門課的教學和其他科研工作。“以前盲人在盲校當老師比較普遍，隨著《中華人民共和國教師法》的實施，我國教師報考工作越來越規(guī)范，需要經(jīng)過教師資格認定、教師聘任階段的兩次體檢。”李慶忠告訴記者。

　　《中華人民共和國殘疾人保障法》中規(guī)定，在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。記者查閱發(fā)現(xiàn)，《教師資格條例》實施辦法規(guī)定“體檢項目由省級人民政府教育行政部門規(guī)定”。現(xiàn)實操作中，各地事業(yè)單位的體檢標準一般參照《國家公務(wù)員錄用體檢通用標準（試行）》。

　　“很多人會質(zhì)疑視障人士能否勝任教師的工作，他們認為學生在出現(xiàn)意外的時候，視障老師可能沒辦法及時救助。這種考慮在科學性上有欠缺，應綜合評價這個人是否具備當教師的能力，比如自身對校園環(huán)境的掌控能力、心理素質(zhì)等。”孫濤說。

　　在校期間，鄭榮權(quán)曾獲得浙江省職業(yè)規(guī)劃大賽一等獎、溫州大學師范生教學技能競賽第一名等；報考教師崗位之前，他分別在一所普通中學和浙江省盲校實習兩個月、代課一學期。“備課、上課、批改作業(yè)、帶學生排練節(jié)目……這些我絲毫沒有問題。”

　　專家：體檢標準應對特殊崗位和群體做調(diào)整

　　中國社科院教授曲相霏認為，體檢標準要與需完成的具體工作有合理的聯(lián)系，是完成工作所必要的、合理的身體條件要求。

　　她建議，對教師的身體要求不應是籠統(tǒng)的，應該進行細化，具體的職位、具體的工作任務(wù)可對應具體的身體條件。“只有在招聘單位提供了合理便利之后，具備相關(guān)身體條件的應聘者仍然無法完成主要工作任務(wù)的情況下，才可以將相關(guān)身體條件設(shè)置為體檢標準。”

　　金希告訴記者，從無法參加高考，到越來越多的視障群體走入普通高等大學，接受融合教育，他看到了社會對視障群體有利的發(fā)展。“同樣，體檢制度的完善也需要一個過程。應該為報考盲校教師這種特殊崗位的特殊報考群體制定體檢標準，而不是采用一個‘一刀切’的制度。”

　　記者了解到，現(xiàn)行的公務(wù)員錄用體檢標準有通用標準和適用于人民警察、醫(yī)學檢驗、水上作業(yè)人員等特殊崗位的特殊標準。

　　作為全國政協(xié)委員，李慶忠曾多次在不同場合呼吁修改相關(guān)標準，他認為應該為包括視障群體在內(nèi)的殘疾人參加教師資格考試提供合理便利；細化或調(diào)整體檢標準，讓殘疾人特別是視力殘疾人有機會參加到教師和公務(wù)員隊伍中。（新華社“中國網(wǎng)事”記者張海磊）