認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會解讀宣傳憲法修正案 2018最新憲法修改學(xué)習(xí)心得體會

　　編者按：3月15日上午，由最高人民法院中國特色社會主義法治理論研究中心主辦的“學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法修正案》座談會”召開。最高人民法院審判委員會專職委員胡云騰主持座談會并進(jìn)行總結(jié)發(fā)言，來自最高人民法院研究室、中國應(yīng)用法學(xué)研究所和國家法官學(xué)院的8名專家學(xué)者參加座談。與會專家一致表示，堅(jiān)決擁護(hù)憲法修正案，將認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，領(lǐng)會精神，做好憲法修正案的解讀和宣傳教育工作。以下為與會專家學(xué)者發(fā)言摘要。

學(xué)習(xí)、貫徹憲法修正案要在結(jié)合上狠下功夫

　　最高人民法院審判委員會專職委員胡云騰

　　本次憲法修改內(nèi)容非常重要，意義十分重大，亮點(diǎn)精彩紛呈，需要深入學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)、結(jié)合著學(xué)習(xí)。我初步的學(xué)習(xí)體會是，對憲法修正案不能孤立地學(xué)，而要在“結(jié)合學(xué)習(xí)”上下功夫。一是要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是黨的十九大作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，深刻理解憲法修正案的內(nèi)涵。因?yàn)閼椃ㄐ拚甘菍h的十九大精神的貫徹落實(shí)，是把黨的意志和決策部署國家化、憲法化的重要舉措，只有把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和學(xué)習(xí)憲法修正案有機(jī)結(jié)合起來，才能全面準(zhǔn)確把握憲法修正案的豐富內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。二是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹憲法全部文本結(jié)合起來，憲法修正案與憲法其他內(nèi)容是一個(gè)整體，只有全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，才能深刻理解將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寫入憲法序言、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義核心價(jià)值觀等重要內(nèi)容寫入憲法條文的重大意義及時(shí)代精神。三是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來黨中央提出的一系列理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來，憲法修正案本身就體現(xiàn)了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，特別是創(chuàng)造性地規(guī)定了監(jiān)察委員會制度，這是堅(jiān)持全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨有機(jī)統(tǒng)一、推動建立反腐敗偉大斗爭長效機(jī)制的重大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了憲法在固定偉大斗爭成果、改革創(chuàng)新成果和法治建設(shè)成果方面的獨(dú)特作用。四是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的法治思想特別是憲法思想結(jié)合起來。習(xí)近平總書記在黨的十八大以來對憲法理論與實(shí)踐、憲法地位與作用、憲法精神與原則、憲法實(shí)施與監(jiān)督、憲法權(quán)威與尊崇、憲法修改與完善等一系列重大憲法問題進(jìn)行了精辟論述，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會主義憲法理論，形成了十分豐富的憲法思想，憲法修正案全面貫徹了習(xí)近平總書記的憲法思想。只有把它們結(jié)合起來學(xué)習(xí)，才能學(xué)懂、弄通。五是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與法院工作實(shí)際結(jié)合起來。學(xué)習(xí)憲法修正案要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于直面問題，解決疑問困惑，指導(dǎo)工作實(shí)際，推動憲法實(shí)施。比如，社會主義核心價(jià)值觀入憲以后，法官在辦理相關(guān)案件時(shí)就要著力體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀，大膽弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，敢于向一切侵蝕社會主義核心價(jià)值觀的歪風(fēng)邪氣出招亮劍。確保司法裁判成為宣傳憲法、弘揚(yáng)憲法和實(shí)施憲法的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，始終自覺維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。

社會主義核心價(jià)值觀入憲的意義

　　最高人民法院研究室主任顏茂昆

　　這次憲法修改，將社會主義核心價(jià)值觀寫入憲法，其內(nèi)涵非常豐富，是從根本上提高我國軟實(shí)力、提升社會道德水平和社會文明程度的重大戰(zhàn)略，對于實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化具有重大意義。一是充分發(fā)揮社會主義核心價(jià)值觀的先導(dǎo)作用。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，關(guān)系國家和社會的方向、未來，決定著中國能否從“富起來”到“強(qiáng)起來”轉(zhuǎn)變。多年來，社會上存在著不少腐朽的思想文化現(xiàn)象，而腐朽的思想觀念危害巨大。因此，必須用社會主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一人們的思想意識，清除糾正各種與核心價(jià)值觀相悖的觀念意識，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，激發(fā)社會活力，實(shí)現(xiàn)長治久安。二是充分認(rèn)識社會主義核心價(jià)值觀的當(dāng)代價(jià)值。我們的核心價(jià)值觀繼承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、借鑒了世界優(yōu)秀文化成果，同時(shí)立足中國當(dāng)代社會主義社會的時(shí)代特征，既具有民族特色、國際視野，又體現(xiàn)現(xiàn)代意識和時(shí)代潮流，是我國當(dāng)代主流意識形態(tài)的集中體現(xiàn)和精確概括。三是充分發(fā)揮司法在培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀中的重要作用。社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)既要靠提倡、靠宣傳，更要靠制度、靠法治，把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，把核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定。

國家治理體系能力現(xiàn)代化的法治里程碑

　　中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長蔣惠嶺

　　作為治國安邦的總章程，憲法與國家治理關(guān)系最緊密，對國家治理影響最大。從某種程度上講，1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法的制定以及五次對1982年憲法的修改，都是中國國家治理體系和治理能力狀況的歷史寫照。剛剛完成的憲法修改是2004年修憲以來特別是黨的十八大以來國家治理成果的升華，也是對今后國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的巨大促進(jìn)。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入憲體現(xiàn)了馬克思主義中國化最新成果，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動指南；以憲法形式確定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，為落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)有力的政治保障；將發(fā)展新理念寫入憲法為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；社會主義核心價(jià)值觀入憲凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求，為提高治理水平提供精神支持；建立監(jiān)察委員會使國家權(quán)力構(gòu)架更趨完整；擴(kuò)大地方立法范圍使法律規(guī)范體系更趨完整、豐富……

　　最后，憲法實(shí)施監(jiān)督工作和合憲性審查工作的推進(jìn)使憲法真正成為“帶牙的老虎”，使新的憲法精神不再只具有宣示意義，而是成為判斷其他行為合憲性的硬邦邦的標(biāo)準(zhǔn)。所以說，這次修憲是國家治理體系能力現(xiàn)代化的法治里程碑。

從全局高度深刻理解憲法修正案

　　國家法官學(xué)院黨委書記、院長黃文俊

　　偉大時(shí)代，偉大憲法，偉大未來。要從“五個(gè)一”來理解這次修憲的重大意義：“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”“一個(gè)思想”“一條主線”“一個(gè)宣言”“一張藍(lán)圖”。“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：要堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。“一個(gè)思想”：將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，有利于在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，有利于確保黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長治久安。“一條主線”：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代的發(fā)展主線，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，必須適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流和國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)。“一個(gè)宣言”：黨中央的修憲決策宣示了憲法精神、憲法自信，為中華民族偉大復(fù)興提供了根本保障。“一張藍(lán)圖”：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義中國化新境界，為我們繪出了美好藍(lán)圖，是解決所有實(shí)踐性問題的“航標(biāo)燈”，是建設(shè)法治中國的“施工圖”。