全面小康，一個(gè)都不能少——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐·扶貧篇

　　一、不忘初心，情系扶貧——始終不渝的責(zé)任情懷

　　“只要我們把民眾的疾苦了解到、處理好，‘去民之患，如除腹心之疾’，只要我們能真正代表人民的根本利益，‘以百姓之心為心’，我們的周圍就會(huì)吸引和凝聚起千百萬大眾。”

　　——習(xí)近平《擺脫貧困·干部的基本功》

　　1988年，習(xí)近平從經(jīng)濟(jì)特區(qū)廈門調(diào)往全省經(jīng)濟(jì)排行最末的寧德，擔(dān)任地委書記。

　　經(jīng)過深入的調(diào)查研究，習(xí)近平敏銳地提出，當(dāng)時(shí)的閩東，老百姓連溫飽都成問題，區(qū)情、區(qū)力根本不具備跨越式發(fā)展、大規(guī)模開發(fā)的條件，應(yīng)當(dāng)把以解決吃飯穿衣住房問題為主要內(nèi)容的“擺脫貧困”作為工作主線，為下一步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件、蓄能量。閩東2年，他對(duì)“擺脫貧困”孜孜以求，一刻不放松。

　　到了省會(huì)福州，習(xí)近平?jīng)]有減少對(duì)脫貧工作的關(guān)注。1994年6月，他到郊區(qū)（現(xiàn)為晉安區(qū)）調(diào)研時(shí)指出，社會(huì)主義道路就是走共同富裕的道路。平原地區(qū)發(fā)展了，不能忘記落后地區(qū)，不能出現(xiàn)“燈下黑”的問題。

　　調(diào)任省委工作后，習(xí)近平分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，并先后擔(dān)任省委農(nóng)村小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省委農(nóng)村脫貧致富奔小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。他先后用了50多天時(shí)間，走遍全省9個(gè)地（市），到42個(gè)不同類型的縣（市、區(qū)）、60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80多個(gè)建制村和企業(yè)，召開了80多場(chǎng)干部群眾座談會(huì)，走訪了一批農(nóng)戶，對(duì)各地農(nóng)村小康建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究。同時(shí)多次召開省直有關(guān)部門座談會(huì)，走訪農(nóng)口各單位和其他有關(guān)單位，向省委提交了一份近萬字的調(diào)研報(bào)告，對(duì)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見。

　　他在調(diào)研報(bào)告中說，扶貧攻堅(jiān)和奔小康，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)兩個(gè)并行不悖、互相促進(jìn)的任務(wù)。把扶貧攻堅(jiān)納入小康建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，開創(chuàng)了前所未有的扶貧開發(fā)新局面。

　　面對(duì)已經(jīng)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”攻堅(jiān)階段的奔小康工作，1997年春，習(xí)近平先后到寧德南平三明等縣區(qū)調(diào)研時(shí)要求：“各地要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，鐵心拼搏。”“各級(jí)各部門要克服兩種錯(cuò)誤傾向，一是認(rèn)為高不可攀；二是認(rèn)為輕而易舉。”

　　1997年6月，他到閩清調(diào)研時(shí)指出：“各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真扶貧，扶真貧，實(shí)實(shí)在在地奔小康，千萬不可弄虛作假、把好事辦歪。”

　　1997年底，福建提前三年完成“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”任務(wù)，基本消除絕對(duì)貧困，扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　習(xí)近平清醒地看到，大部分地方的小康只是初始階段，剛跨入小康門坎，離寬裕型小康的跨度還很大。雖然基本清除了絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困還將長(zhǎng)期存在。

　　1999年6月，習(xí)近平到閩東老區(qū)基點(diǎn)村少數(shù)民族村調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決不能因?yàn)樨毨舻谋壤×耍徒档头鲐毠?jiān)力度；決不能因?yàn)檗r(nóng)民純收入“人均”數(shù)較高，就忽視了“人均”以下的貧困戶、困難戶；決不能因?yàn)榛緦?shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，就可以松一口氣。一定要繼續(xù)貫徹農(nóng)村工作主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)小康建設(shè)。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓。從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到云貴山區(qū)，總書記的足跡幾乎遍布了全國(guó)最貧困的地區(qū)。

　　“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。”誓言背后，是習(xí)總書記那份不變的大愛無疆、心系蒼生的扶貧情結(jié)。

　　“他在閩東全身心投入脫貧工作”

　　“億萬千百十，皆起于一。”習(xí)近平不到16歲就到陜北梁家河插隊(duì)7年，中國(guó)農(nóng)村的貧困面貌給他留下刻骨銘心的記憶。梁家河經(jīng)歷讓他立志改變貧困地區(qū)面貌，改善貧困群眾生活。在閩東工作期間，他不但堅(jiān)定了這一志向，而且付之系統(tǒng)的實(shí)踐探索。

　　時(shí)任寧德地區(qū)行署專員陳增光回憶——

　　寧德那個(gè)時(shí)候是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，被人說成東部沿海“黃金斷裂帶”。

　　習(xí)近平到任寧德不久，就帶著我們幾位地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，走遍了閩東9縣，明確提出將脫貧作為閩東的一項(xiàng)重要工作，并全身心投入。后來，他將對(duì)寧德工作的總結(jié)，整理成書，書名就叫《擺脫貧困》。

　　當(dāng)時(shí)，干部群眾早日脫貧致富的愿望非常強(qiáng)烈，希望一下子抱幾個(gè)“金娃娃”，上些大項(xiàng)目，改變落后面貌，他卻給我們“潑冷水”。

　　在他看來，經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，發(fā)展總要受歷史條件、自然環(huán)境、地理因素等諸方面的制約，沒有什么捷徑可走，不可能一夜之間就發(fā)生巨變，只能是漸進(jìn)的，由量變到質(zhì)變的，滴水穿石般的變化。寧德需要的是從思想上淡化“貧困意識(shí)”，找準(zhǔn)比較明確的脫貧手段，一步一個(gè)腳印地實(shí)干。

　　這些思路，既貼合閩東實(shí)際，實(shí)事求是，使閩東人保持了清醒的頭腦，又凝聚人心，振奮士氣。它們不是憑空而來，靠的是習(xí)近平在基層的深入調(diào)研。

　　而“異常艱苦、異常難忘”的下黨之行，更是讓習(xí)近平過了20多年還難以忘懷。2014年3月，他在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，仍然深情憶及當(dāng)年在福建壽寧下黨鄉(xiāng)的調(diào)研往事。

　　下黨鄉(xiāng)，被稱為壽寧縣的“西伯利亞”。1989年6月，時(shí)任鄉(xiāng)黨委書記楊奕周在參加寧德地委工作會(huì)議時(shí)，站起來“放炮”：對(duì)貧困地區(qū)，上級(jí)要關(guān)心，要扶貧。習(xí)近平當(dāng)場(chǎng)跟他約定，一定要去下黨一趟。

　　不到一個(gè)月后的1989年7月19日，習(xí)近平就帶領(lǐng)我們地直和壽寧縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人30多人，去下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　楊奕周拿著柴刀走在前面，我們頭戴草帽，脖上掛著毛巾，每個(gè)人拿個(gè)竹竿、木棍當(dāng)手杖，跟在后面。大家頂著烈日，走上一段緩口氣，汗水像泉水一樣冒出來，衣服濕透了一次又一次，走了2個(gè)多小時(shí)山路，中午才到下黨村。

　　下黨之行，讓習(xí)近平記住了下黨之苦：村民怕養(yǎng)大豬，都是深山，抬不出去；小販們進(jìn)山不敢挑液體貨物，不少村民連醬油都沒見過……

　　第二天在壽寧縣政府召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，習(xí)近平當(dāng)場(chǎng)拍板決定支持下黨鄉(xiāng)建設(shè)資金72萬元。

　　1989年7月26日和1996年8月7日，他又2次到下黨，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)匕l(fā)展過程中的難題。

　　習(xí)近平在寧德工作一年11個(gè)月，基本走遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)沒有通路的4個(gè)特困鄉(xiāng)，他去了3個(gè)。

　　1990年4月，習(xí)近平調(diào)任福州市委書記，我們?cè)诨鶎咏唤樱x擇的地點(diǎn)是他的扶貧掛鉤縣福安和全區(qū)最邊遠(yuǎn)最貧困的壽寧縣。兩天時(shí)間里，輕裝簡(jiǎn)行，清茶一杯，便飯一餐，不搞迎來送往請(qǐng)客送禮，我們討論最多的還是如何鞏固脫貧成果。

　　在寧德提出擺脫意識(shí)和思路的“貧困”，到中央提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略構(gòu)想，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間與人大代表討論時(shí)再度強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前脫貧工作有的需要下一番“繡花”功夫。滿滿的為民情懷，是習(xí)近平不變的初心。