掃黑辦公布典型案件：一案調(diào)取查詢凍結(jié)房產(chǎn)5000余套

　　一涉黑案調(diào)取查詢凍結(jié)房產(chǎn)5000余套

　　全國(guó)掃黑辦發(fā)布4起掛牌督辦典型案件

　　設(shè)定“軍師”“打手”“公關(guān)”等角色；依紀(jì)依法查處涉黑腐敗和“保護(hù)傘”191人；查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)60億余元……9月28日舉辦的全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件第5次新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布4起“以商養(yǎng)黑、以黑護(hù)商”典型案件，案情觸目驚心，令人警醒。

暴力插手民間債務(wù)糾紛

　　[基本案情]天津顏錦涉黑案。2011年至2018年間，以顏錦為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，利用其成員多次被處理的惡名和通過成立錦明體育公司等維持威懾力，以合法形式為掩護(hù)，插手民間債務(wù)糾紛，向特定企業(yè)高利放貸，采用暴力威脅等手段有組織實(shí)施多起犯罪，侵吞企業(yè)及個(gè)人巨額資產(chǎn)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

　　為尋求人際和權(quán)力網(wǎng)庇護(hù)，該組織拉攏腐蝕國(guó)家工作人員，惡化當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。本案深挖徹查出北辰區(qū)委原常委、公安分局原局長(zhǎng)劉子讓等14名“保護(hù)傘”。該組織還與其他黑惡勢(shì)力共生扶持、關(guān)聯(lián)密切，在偵辦該案過程中，還同時(shí)破獲多起涉黑涉惡案件。

　　2020年7月，法院一審判處顏錦有期徒刑25年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；5名積極參加者均被判處10年以上有期徒刑。

　　【經(jīng)驗(yàn)做法】天津市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委和公檢法機(jī)關(guān)“一把手”包案指導(dǎo)。公安和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組成專案組，合成作戰(zhàn)，對(duì)100余家涉案企業(yè)和300余名涉案人員、被害人、證人逐一落實(shí)調(diào)查訪問、核查甄別、證據(jù)收集等工作。市公安局抽調(diào)8個(gè)分局200余名警力同時(shí)收網(wǎng)，遠(yuǎn)赴山西、內(nèi)蒙古等地跋涉數(shù)千公里、歷時(shí)7個(gè)月將逃犯全部抓獲歸案。通過對(duì)110警情、群眾舉報(bào)、嫌疑人供述等深挖串并，破獲了一批積案隱案，打掉多個(gè)黑惡團(tuán)伙。

　　針對(duì)疫情造成的不利影響，天津市掃黑辦牽頭制定《疫情防控常態(tài)化條件下涉黑涉惡嫌疑人、被告人收押、提訊、庭審工作指南》，指導(dǎo)案件高質(zhì)效辦理。

　　堅(jiān)持打繳同步，確保“黑財(cái)清底”。該專案共扣押、凍結(jié)、查封涉案資產(chǎn)9.46億元，為被害企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7億余元。通過對(duì)大量房產(chǎn)、汽車、股權(quán)、債權(quán)等涉黑資產(chǎn)全面審計(jì)，抽絲剝繭、明辨權(quán)屬，為判后資產(chǎn)處置奠定了基礎(chǔ)。

　“保護(hù)傘”涉20多個(gè)部門

　　[基本案情]黑龍江于文波涉黑案。2004年以來(lái)，于文波隱瞞其曾被刑事處罰情況，“漂白”身份，違規(guī)多次當(dāng)選呼蘭區(qū)、哈爾濱市人大代表，并以企業(yè)公司為依托，糾集多人有組織實(shí)施違法犯罪，以民生要挾政府，在冬季強(qiáng)行中斷供熱，引發(fā)群體性上訪，社會(huì)影響極壞，群眾深惡痛絕。

　　于文波先后開辦12家企業(yè)，采取暴力脅迫、威逼利誘、賄賂公職人員等手段，非法壟斷哈爾濱市呼蘭區(qū)供熱、保潔、清冰雪等市政項(xiàng)目，違規(guī)獲取財(cái)政補(bǔ)貼和16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不按規(guī)定繳納土地出讓金，虛開增值稅發(fā)票、拖欠稅款，造成國(guó)家稅費(fèi)大量流失。

　　為尋求非法保護(hù)，于文波大肆拉攏腐蝕公職人員，其“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”涉及呼蘭區(qū)委、區(qū)政府、公安、國(guó)土、稅務(wù)、住建等20余個(gè)部門，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。

　　2020年8月，法院終審判處于文波有期徒刑25年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其他15名被告人分別判處有期徒刑16年以下不等刑罰。

　　【經(jīng)驗(yàn)做法】省掃黑辦掛牌督辦，省直政法單位分別指定齊齊哈爾市異地查辦；省市紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)政法機(jī)關(guān)抽調(diào)340余名精干力量，同步成立專班，依法加大辦案力度，共抓獲犯罪嫌疑人18人，破獲刑事案件19起，追繳非法所得折合人民幣13.3億余元。

　　紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)采取“線索核查雙移交”“案件查辦雙專班”“進(jìn)展情況雙通報(bào)”模式，一體作戰(zhàn)，勠力攻堅(jiān)。該案依紀(jì)依法查處涉黑腐敗和“保護(hù)傘”191人(“保護(hù)傘”9人)，其中廳局級(jí)3人、縣處級(jí)78人，移送司法機(jī)關(guān)9人。

　　哈爾濱市委市政府針對(duì)該案涉及的供熱、住建、環(huán)保、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，督促呼蘭區(qū)開展33項(xiàng)專項(xiàng)治理，完善行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制82項(xiàng)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　扣押凍結(jié)資產(chǎn)超60億元

　　[基本案情]貴州楊進(jìn)生涉黑案。楊進(jìn)生靠黃、賭違法犯罪賺取第一桶“黑金”后，成立遵義恒通實(shí)業(yè)有限公司，招攬成員壯大勢(shì)力，籠絡(luò)律師任“軍師”升級(jí)改造犯罪手段，有組織實(shí)施故意傷害、尋釁滋事等違法犯罪98起。

　　該組織通過違法犯罪具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，逐步將斂財(cái)手段轉(zhuǎn)向非法放貸，并以此為掩護(hù)，大肆實(shí)施“套路貸”詐騙、敲詐勒索等違法犯罪，侵吞數(shù)十名被害人房產(chǎn)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)，攫取數(shù)十億元。

　　為謀取政治地位“漂白”身份，該組織通過送錢送物等各種方式，拉攏腐蝕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)“保護(hù)傘”。楊進(jìn)生先后當(dāng)選區(qū)、市、省三級(jí)人大代表，區(qū)政協(xié)常委，區(qū)、市工商聯(lián)副主席，還操作其子當(dāng)選區(qū)人大代表、組織骨干成員當(dāng)選區(qū)政協(xié)委員。

　　2020年6月，法院終審判處楊進(jìn)生無(wú)期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其他28名組織成員分別被判處有期徒刑十六年六個(gè)月至一年八個(gè)月不等刑罰。

　　【經(jīng)驗(yàn)做法】省公安廳精準(zhǔn)指揮督戰(zhàn)，省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)專案組密集會(huì)商、調(diào)度、研判，全面收集楊進(jìn)生等人涉黑涉惡犯罪線索和證據(jù)，集中抓捕主要犯罪嫌疑人。該案制作筆錄2萬(wàn)頁(yè)，收集固定書證7000多頁(yè)，財(cái)務(wù)資料83箱；調(diào)取查詢凍結(jié)楊進(jìn)生等人在北京、上海等地股票賬戶100余個(gè)、房產(chǎn)5000余套、銀行股權(quán)4家、銀行賬戶2048個(gè)。

　　該案共查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)60億余元。辦案機(jī)關(guān)與審計(jì)、金融、住建等部門聯(lián)動(dòng)，組織專門審計(jì)團(tuán)隊(duì)，清楚界定財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，依法分類規(guī)范處置。

　　省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌指導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委組建專班，與案件偵辦同步上案，依規(guī)依紀(jì)依法堅(jiān)決清除“保護(hù)傘”，共立案調(diào)查48人，黨紀(jì)政務(wù)處分42人，移送司法機(jī)關(guān)13人。

設(shè)定軍師打手公關(guān)角色

　　[基本案情]新疆祝秀春涉黑案。祝秀春綽號(hào)“祝胖子”，1984年嚴(yán)打期間因犯流氓罪、脫逃罪、盜竊罪被判刑，出獄后不思悔改，拉攏有前科劣跡成員25人，設(shè)定“軍師”“打手”“公關(guān)”等角色，逐步形成層級(jí)清晰、管理嚴(yán)密、分工明確，以“祝胖子”為名號(hào)的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

　　祝秀春坐大成勢(shì)后，成立公司“包裝轉(zhuǎn)型”，謀取哈密江蘇商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，拉攏公職人員結(jié)成提供保護(hù)，暴力拆遷、毆打群眾，采取低價(jià)強(qiáng)行收購(gòu)、高利放貸等手段侵吞、控制他人公司，致使多名受害人被迫離開哈密。無(wú)證開發(fā)房地產(chǎn)，違建住宅636套、別墅70棟，致使420戶購(gòu)房居民無(wú)法辦理房產(chǎn)手續(xù)，嚴(yán)重侵害群眾利益。

　　2020年7月，法院一審判處祝秀春有期徒刑25年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。該案其他17名被告人分別被判處有期徒刑十四年至二年不等刑罰。

　　【經(jīng)驗(yàn)做法】公安機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量組建專案組，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，提審在押團(tuán)伙成員500余人次，調(diào)查取證280余次，跨省、市調(diào)查取證20余次，核查受害人、證人1500余人次，形成偵查起訴卷172卷3.4萬(wàn)余頁(yè)，查清了該組織涉黑案犯罪事實(shí)。

　　統(tǒng)籌19個(gè)部門組成“打財(cái)斷血”工作專班，全面清查該組織涉案資產(chǎn)。司法機(jī)關(guān)多次釋法明理，保障被告人和辯護(hù)人各項(xiàng)權(quán)利，18名被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰，無(wú)一上訴。堅(jiān)持“一案三查”，查處黨員和國(guó)家公職人員25人，其中“保護(hù)傘”3人。

　　針對(duì)該案暴露的侵害群眾利益問題，當(dāng)?shù)貜?qiáng)化專項(xiàng)整治，制定了引入優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司進(jìn)駐小區(qū)、投入資金改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、依法補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)等21條具體措施，切實(shí)解決群眾關(guān)切問題。

　　本報(bào)北京9月28日訊　　□ 本報(bào)記者 周斌