陜西韓城書記李智遠(yuǎn)的施政路：每到一處，天翻地覆

　　“不要說(shuō)做80米，做100米也不行，要做就做成中國(guó)第一或亞洲第一”，“只有用噴泉的高度才能彌補(bǔ)鳳縣交通區(qū)位、人才支撐、工作基礎(chǔ)等方面的不足。”

李智遠(yuǎn)（左三）調(diào)研芝陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。（韓城市政府網(wǎng)站截圖/圖）

　　走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，黨小利見(jiàn)識(shí)到了“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”——過(guò)去只有主席臺(tái)上才放茶杯和座簽，今天臺(tái)上臺(tái)下都放置了礦泉水和臺(tái)簽，甚至還有餐巾紙。

　　“大干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，小干風(fēng)險(xiǎn)大；早干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，晚干風(fēng)險(xiǎn)大；快干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，慢干風(fēng)險(xiǎn)大。”

　　在外界眼中“循規(guī)蹈矩”的陜西政壇，韓城市委書記李智遠(yuǎn)是個(gè)例外。

　　8年來(lái)，他從鳳縣縣長(zhǎng)、眉縣縣委書記升任隸屬于渭南市的縣級(jí)市韓城市市長(zhǎng)、市委書記，一路走來(lái)，爭(zhēng)議伴隨了他施政的全過(guò)程。

　　在鳳縣，有人叫他“李瘋子”。在他治理下，鳳縣在周圍的山上“栽星種月”，在縣城里面建造“亞洲第一高”的音樂(lè)噴泉。在眉縣，他被叫做“李閻王”。他要求公務(wù)員“5+2，白加黑”——工作場(chǎng)合必須西裝革履；工作日加周末堅(jiān)持工作，只能在晚上或周末開(kāi)會(huì)，手機(jī)24小時(shí)隨時(shí)待命；周五無(wú)論職務(wù)大小，全員上街搞衛(wèi)生。此外，他動(dòng)員全民招商，給所有機(jī)關(guān)單位都分配了任務(wù)指標(biāo)。

　　在韓城，有人說(shuō)他“像一個(gè)菩薩”，韓城面臨轉(zhuǎn)型危機(jī)時(shí)，他的一些做法給了韓城人希望；也有人批評(píng)他“是一個(gè)皇帝”，剝奪了下屬的“基本人權(quán)”。

　　在陜西的地方官場(chǎng)，李智遠(yuǎn)像一塊碩大無(wú)比的石頭，無(wú)論投入哪個(gè)湖面，都會(huì)掀起大浪。

“黃土鍛成磚”

　　李智遠(yuǎn)第一次進(jìn)入大眾視野，就頗具爭(zhēng)議。

　　2007年，地處南秦嶺的貧困縣鳳縣因花費(fèi)兩百萬(wàn)“栽星種月”而被質(zhì)疑搞“形象工程”。爭(zhēng)議指向時(shí)任鳳縣縣長(zhǎng)李智遠(yuǎn)，正是他一手主導(dǎo)了上述項(xiàng)目。

　　所謂“栽星種月”，就是在縣城邊的五座山上“栽”滿4000多盞太陽(yáng)能星星燈，并在山頂懸掛一個(gè)5平方米的大屏幕冒充“月亮”。

　　另一個(gè)“形象工程”，是縣里新建的音樂(lè)噴泉，水柱高達(dá)180米，號(hào)稱“亞洲第一高”。

　　質(zhì)疑聲在2008年達(dá)到頂峰。當(dāng)時(shí)鳳縣發(fā)布了一份《關(guān)于恢復(fù)和變更鳳縣部分羌族群眾民族成分的相關(guān)通知》，原來(lái)是羌族后來(lái)改為漢族的居民可以恢復(fù)羌族身份，而具有鳳縣戶籍、居住三代以上的漢族人，也可以更改為羌族。

　　2006年秋，37歲的李智遠(yuǎn)由寶雞市民宗局副局長(zhǎng)調(diào)任為鳳縣副縣長(zhǎng)，半年后升任為鳳縣縣長(zhǎng)。

　　當(dāng)時(shí)，擁有11萬(wàn)人口的鳳縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其單一，以鉛鋅礦為主的礦業(yè)支撐了鳳縣GDP的80%。2007年，鉛鋅礦出口的退稅優(yōu)惠被取消，鳳縣經(jīng)濟(jì)處在崩潰邊緣，“鳳縣80%的采礦企業(yè)和90%的選礦企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)”。

　　以前鳳縣以花椒、蘋果出名，但山多地少，靠農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)難具規(guī)模。交通不便，企業(yè)難進(jìn)來(lái)，“建商貿(mào)中心，地域不允許；發(fā)展科技，連大學(xué)生都招不進(jìn)來(lái)。”

　　李智遠(yuǎn)曾對(duì)媒體表示，只有發(fā)展旅游業(yè)，才可以與遲暮的礦業(yè)抗衡。他提出“旅游興縣”的口號(hào)，2007年鳳縣旅游局掛牌成立。

　　但在寶雞人的印象中，鳳縣就是青山綠水大紅袍再加鉛鋅礦，既沒(méi)有人文景觀，也缺乏名山大川，即使在寶雞，鳳縣旅游資源也名不見(jiàn)經(jīng)傳。

　　“做旅游，鳳縣憑什么？”面對(duì)質(zhì)疑，李智遠(yuǎn)當(dāng)時(shí)舉了張賢亮的例子，“繁華和發(fā)達(dá)是優(yōu)勢(shì)，寂寞和荒涼是不是優(yōu)勢(shì)？作家張賢亮在寧夏鎮(zhèn)北堡用沙漠打造了一個(gè)影視基地，成為著名的旅游區(qū)，張賢亮賣什么呢？他說(shuō)’‘我在出賣蒼涼！’蒼涼可以出賣，綠色能不能出賣？新鮮的空氣能不能出賣？”

　　在他看來(lái)，政府就是要“黃土鍛成磚”，把貧瘠的山和水打造成旅游產(chǎn)品，而造星星、搞噴泉，甚至“漢改羌”都是在為先天不足的鳳縣制造旅游資源。

　　這種思想并不被接受，建音樂(lè)噴泉的時(shí)候，有人反對(duì)，說(shuō)“西安大雁塔北廣場(chǎng)噴泉最高才60米，寶雞市的也才40多米，咱們建個(gè)80米的就行了”。

　　李智遠(yuǎn)認(rèn)為，鳳縣是山區(qū)小縣城，“不要說(shuō)做80米，做100米也不行，要做就做成中國(guó)第一或亞洲第一”，“只有用噴泉的高度才能彌補(bǔ)鳳縣交通區(qū)位、人才支撐、工作基礎(chǔ)等方面的不足。”

　　當(dāng)時(shí)廣東河源市的噴泉是165米，是有證書的亞洲第一，李智遠(yuǎn)把噴泉的高度定在180米，“不需要任何人發(fā)證書就成了新的亞洲第一”。花幾百萬(wàn)做成80米、100米，光鳳縣人自己看，投資是收不回來(lái)的；做成180米，花1000萬(wàn)都是值得的，“做成大景觀，人為地創(chuàng)造旅游資源，才能把人的眼球吸引到鳳縣，才能產(chǎn)生效益”。

　　除了人造景觀，李智遠(yuǎn)認(rèn)為鳳縣還需要?jiǎng)e人無(wú)法復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力。幾番對(duì)比之后，羌族文化被確定為鳳縣的核心文化因素。

　　當(dāng)時(shí)就連很多鳳縣人都不清楚，自己能和羌族扯上什么關(guān)系。2007年3月，縣財(cái)政局公務(wù)員袁永冰在縣志中偶然發(fā)現(xiàn)，三國(guó)時(shí)代鳳縣曾是羌族的聚集地。這一發(fā)現(xiàn)馬上引起了縣政府的高度重視。

　　2008年汶川地震后，國(guó)家提出要搶救羌族文化。在這種背景下，鳳縣鼓勵(lì)人們“漢改羌”，發(fā)布了《關(guān)于恢復(fù)和變更鳳縣部分羌族群眾民族成分的相關(guān)通知》。據(jù)《華商報(bào)》報(bào)道，當(dāng)時(shí)鳳縣12萬(wàn)人口中，登記在冊(cè)的羌族人總共80多戶，僅300多人。

　　2009年1月，這一政策被陜西民宗委宣布違規(guī)。值得玩味的是，李智遠(yuǎn)履新鳳縣之前，就是寶雞市民宗局的副局長(zhǎng)。

　　但是伴隨著爭(zhēng)議，過(guò)去默默無(wú)聞的鳳縣成長(zhǎng)為陜西“旅游新貴”，游客接待人數(shù)和旅游綜合收入連年增長(zhǎng)。2010年達(dá)到209萬(wàn)人次和20.6億元，分別是2006年的14.9倍和35倍。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力也由全省31位躍居第8位。

　　李智遠(yuǎn)在鳳縣的思路得到了時(shí)任陜西省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，2009年在給鳳縣工作匯報(bào)的批示上，有領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)步大，令人鼓舞。2010年再度批示，由衷地感到高興和鼓舞。

“穿西裝是為了鍛煉隊(duì)伍”

　　在對(duì)李智遠(yuǎn)的看法中，意見(jiàn)最大的是他對(duì)公務(wù)員近乎苛刻的要求，“5+2，白+黑，不但違背勞動(dòng)法，而且違背人的基本需求”。

　　這一頗具李氏風(fēng)格的改革，發(fā)端于李智遠(yuǎn)2011年8月調(diào)任眉縣縣委書記后，與全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的見(jiàn)面會(huì)，會(huì)議通知和過(guò)去比，多了三個(gè)字“穿正裝”。

　　到底什么是正裝？一時(shí)眾說(shuō)紛紜，有人理解成“西裝”，有的以為是“襯衣”，副科級(jí)干部黨小利在網(wǎng)上搜索了半天，才確定正裝是“秋冬深色西服，春夏淺色襯衣，腳上要穿黑皮鞋”。

　　同樣被新名詞困擾的還有眉縣縣委辦主任鐘雙勤。據(jù)知情人士透露，當(dāng)時(shí)李智遠(yuǎn)給鐘雙勤提出的會(huì)議布置要求是“按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)辦”。到底什么是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？誰(shuí)的心里都沒(méi)答案。最后他借助互聯(lián)網(wǎng)，才勉強(qiáng)找到了一份“標(biāo)準(zhǔn)”。

　　臨開(kāi)會(huì)前會(huì)場(chǎng)通知，會(huì)議推遲15分鐘。大家都不知道原因，后來(lái)才知道，原來(lái)一位坐在主席臺(tái)的縣人大常委會(huì)副主任沒(méi)穿西裝，被李智遠(yuǎn)勒令回家換衣服了。

　　走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，黨小利見(jiàn)識(shí)到了“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”——過(guò)去只有主席臺(tái)上才放茶杯和座簽，今天臺(tái)上臺(tái)下都放置了礦泉水和臺(tái)簽，甚至還有餐巾紙。

　　伴隨李的上任，新規(guī)矩接踵而至。“所有機(jī)關(guān)單位會(huì)議，原則上不許安排在白天，只能在晚上或者周末進(jìn)行”；實(shí)行“5+2”，“白+黑”；嚴(yán)格考察考勤，不允許遲到早退；工作場(chǎng)合穿正裝；開(kāi)會(huì)期間不許接電話，等等。

　　黨小利曾親眼目睹一位副縣長(zhǎng)在某次會(huì)議期間接了電話，李智遠(yuǎn)當(dāng)場(chǎng)訓(xùn)斥，“電話多，就不要來(lái)開(kāi)會(huì)了嘛”。

　　會(huì)風(fēng)變了。一位政協(xié)副主席在匯報(bào)工作時(shí)，說(shuō)“個(gè)別單位表現(xiàn)不夠積極”。李智遠(yuǎn)當(dāng)場(chǎng)打斷，“不要用個(gè)別單位，哪些單位？把名字點(diǎn)出來(lái)”。政協(xié)副主席一臉尷尬，因?yàn)?ldquo;稿子可能是秘書代寫的，他并沒(méi)有掌握實(shí)際情況”。

　　此后，“個(gè)別”的說(shuō)法從眉縣會(huì)議中消失了，所有批評(píng)都成了點(diǎn)名批評(píng)。漸漸地大家也了解了新縣委書記的開(kāi)會(huì)風(fēng)格，“從頭批評(píng)到尾，幾乎很少表?yè)P(yáng)人，以至于大家認(rèn)為李書記不批評(píng)人就是夸人”。

　　每次下屬表現(xiàn)不佳，李智遠(yuǎn)掛在嘴邊的一句話就是“我不上常委會(huì)，就免你的職”，或是“你弄不了就打個(gè)辭職報(bào)告”。

　　不過(guò)直到他離開(kāi)眉縣，也沒(méi)人被免職處分。反而那些被李智遠(yuǎn)批評(píng)得最多最狠的人，被提拔最快。大家又總結(jié)出規(guī)律，“李智遠(yuǎn)罵的人都是他眼里的紅人”。

　　對(duì)于穿正裝，有干部到了冬天抱怨，穿西服容易被凍感冒，但這條規(guī)定并沒(méi)有絲毫松弛。黨小利聽(tīng)到的解釋是：“穿西裝就是為了鍛煉整個(gè)隊(duì)伍聽(tīng)指揮的意志力，如果連服裝都不能統(tǒng)一，怎么保證其他任務(wù)能完成？”

　　2012年5月，李智遠(yuǎn)來(lái)到眉縣半年多后，《中國(guó)旅游報(bào)》記者王曉民在眉縣縣委大院、管委會(huì)、集團(tuán)公司和旅游局看到，盡管5月天氣很熱，但辦公室工作人員均西裝革履。

　　值得一提的是，早在2007年國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)文要求辦公室夏季空調(diào)不得低于26℃，有領(lǐng)導(dǎo)提出“在辦公室不要穿西裝，穿襯衫和T恤就可以了”。

“李書記心很細(xì)”

　　2014年12月，李智遠(yuǎn)被任命為韓城市市長(zhǎng)，這使得韓城對(duì)干部作風(fēng)的整頓比眉縣來(lái)得晚一些。直到今年，所有公務(wù)員才被要求穿西裝，戴黨徽。

　　如今，公務(wù)員成了韓城大街上最好辨識(shí)的群體——統(tǒng)一的深藍(lán)色西服、白色襯衣，紅色黨徽，黑色皮鞋。

　　過(guò)去只有“省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)考察時(shí)，才穿上西裝”，現(xiàn)在“不穿西裝，就不許上班、開(kāi)會(huì)”。

　　一次全市大會(huì)上，坐在主席臺(tái)上的兩位市領(lǐng)導(dǎo)就被李智遠(yuǎn)當(dāng)眾批評(píng)，“連主席臺(tái)上的一些領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有打領(lǐng)帶”。

　　一位曾接觸過(guò)李智遠(yuǎn)的公務(wù)員和南方周末記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)李智遠(yuǎn)來(lái)他們單位，有人提醒“李書記心很細(xì)，你們要注意細(xì)節(jié)，另外書記有可能不會(huì)從正門進(jìn)來(lái)”。

　　果不其然，他們正在正門等待迎接李智遠(yuǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)李從后面走了進(jìn)來(lái)。在他們單位轉(zhuǎn)了一圈后，最后李智遠(yuǎn)在辦公室暖氣片前停了下來(lái)，用手一摸，沒(méi)有灰。這位公務(wù)員長(zhǎng)出一口氣，“幸虧我提前擦了一遍”。

　　李智遠(yuǎn)對(duì)細(xì)節(jié)的要求，還體現(xiàn)在一本小小的筆記本上。

　　2016年1月27日，李智遠(yuǎn)被任命為韓城市委書記后第七天。在點(diǎn)評(píng)某位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言時(shí)，話題一轉(zhuǎn)，讓市委辦為參會(huì)百余名領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買筆記本，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，提出“每個(gè)季度查閱領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況”。一位公務(wù)員感嘆，“用的是學(xué)校那一套”——李智遠(yuǎn)教師出身，畢業(yè)于寶雞市一所師專。

　　韓城讓黨員們學(xué)習(xí)黨章的方式也很特別，叫“手抄黨章一百天”，每個(gè)黨員每天手抄150個(gè)字的黨章，定期上交檢查。

　　活動(dòng)開(kāi)始于今年3月，從那時(shí)起每天回家后，正科級(jí)干部郭利民就會(huì)貓?jiān)跁狼俺h章，“組織部門還發(fā)了專用的筆記本”。

　　與此同時(shí)，政府機(jī)關(guān)從去年開(kāi)始，室內(nèi)全面禁煙，只能在吸煙區(qū)吸煙，“辦公室連煙灰缸都沒(méi)有”。

　　事實(shí)上，很少人會(huì)為抽煙跑一趟吸煙區(qū)，因?yàn)榧o(jì)委和報(bào)社記者隨時(shí)可能暗訪查崗，缺崗會(huì)被通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重還要停職去縣里培訓(xùn)一個(gè)月。

　　老煙槍郭利民放棄了，辦公室里原來(lái)放煙灰缸的地方，被放上了兩盆綠植，這也是“市里的統(tǒng)一要求”，也會(huì)有人專門過(guò)來(lái)督查。

　　最讓公務(wù)員們難適應(yīng)的還是作息時(shí)間的改變，郭利民年輕時(shí)都沒(méi)怎么加過(guò)班，眼看著要退休了，加班卻成了家常便飯。

　　一位公安局民警也發(fā)現(xiàn)，“自從李智遠(yuǎn)到了韓城后，他再也沒(méi)有接過(guò)孩子放學(xué)”。以前下午四點(diǎn)一過(guò)，有的去接娃，有人去買菜，辦公室里走得差不多了，現(xiàn)在是“711”，“7點(diǎn)上班，11點(diǎn)下班”。

　　郭鵬在陜西省電子政務(wù)辦工作，最近一年聽(tīng)他在韓城工作的弟弟說(shuō)，“以前上班時(shí)間，街上麻將館里常有干部打麻將”，之所以打得坦然，“往里面一瞅，他領(lǐng)導(dǎo)也在”。一些活泛的人也抽空去干私活賺錢了，“老實(shí)在單位上班，在大家眼里都有些傻”。現(xiàn)在哪怕遲到一點(diǎn)，都覺(jué)得“耳根發(fā)燒”。

　　這一切都源自李智遠(yuǎn)神出鬼沒(méi)的檢查。他剛到韓城時(shí)，不打招呼在政府門口抓了幾十個(gè)遲到的干部，“這一招很管用”。

　　對(duì)開(kāi)會(huì)遲到，李智遠(yuǎn)堅(jiān)持零容忍。正科級(jí)退休干部任憲勇就在一次市級(jí)會(huì)議上，遇到過(guò)兩位鎮(zhèn)委書記開(kāi)會(huì)遲到了，被李智遠(yuǎn)呵斥“出去”，最后在會(huì)議室門口站著開(kāi)會(huì)。

　　在當(dāng)?shù)毓珓?wù)員描述中，李智遠(yuǎn)是個(gè)“工作機(jī)器”，有超乎常人的精力。“別人開(kāi)一個(gè)會(huì)就累得不行”，他一晚上開(kāi)兩三個(gè)會(huì)，每個(gè)會(huì)都能脫稿講一兩小時(shí)，“幾乎都是他在教別人怎么做”。

　　從韓城去西安有三個(gè)小時(shí)車程。李智遠(yuǎn)去西安時(shí)，會(huì)帶上幾個(gè)需要匯報(bào)工作的局長(zhǎng)，讓他們帶上司機(jī)和車，在他車上匯報(bào)工作，匯報(bào)完了就下車坐自己的車回去，換另一個(gè)局長(zhǎng)上來(lái)。

　　一個(gè)煤炭單位的副職干部，曾在晚上11點(diǎn)接到李智遠(yuǎn)的電話，讓他去匯報(bào)工作。據(jù)黨小利了解，李智遠(yuǎn)晚上會(huì)把白天的工作順一順，如果想到什么問(wèn)題，馬上通知相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)開(kāi)會(huì)，一把手們一般24小時(shí)待命。

　　“他的思想太超前了”，甚至有人懷疑他在“北京有人”，韓城今年拿下了一些國(guó)家試點(diǎn)，一些東西別人還沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)，韓城已在著手申報(bào)了。

　　對(duì)待下屬，李智遠(yuǎn)也有另外一面。一些干部家有紅白喜事，即使沒(méi)被邀請(qǐng)，李智遠(yuǎn)知道后，也會(huì)包上一個(gè)兩三百左右的紅包，讓人代為隨禮。

“大干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，小干風(fēng)險(xiǎn)大”

　　“大干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，小干風(fēng)險(xiǎn)大；早干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，晚干風(fēng)險(xiǎn)大；快干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，慢干風(fēng)險(xiǎn)大”，這句話是李智遠(yuǎn)的名言，也基本上代表了他的做事方式。

　　在接受《陜西日?qǐng)?bào)》的采訪中，他曾解釋，“大干可以在更大范圍整合生產(chǎn)要素，形成新的生產(chǎn)鏈和新的業(yè)態(tài)，會(huì)產(chǎn)生出意想不到的效益，收到1+1大于2的效果；小干則會(huì)破壞生產(chǎn)要素的內(nèi)生功能，1+1還可能小于1”，“早干與晚干，現(xiàn)在上級(jí)干工作靠典型推動(dòng)、榜樣示范，早干、別人還沒(méi)干的時(shí)候你來(lái)干，就可以成為典型，上級(jí)部門要錢給錢、要人給人，要物給物。等典型經(jīng)驗(yàn)推開(kāi)了，你只有自己掏錢去干了。”“快干與慢干，國(guó)家出臺(tái)的每項(xiàng)政策都有一定的期限，只有動(dòng)作快才能抓住期限內(nèi)的最佳機(jī)遇。”

　　在支持李智遠(yuǎn)的聲音中，典型說(shuō)法是“過(guò)去干部不干事，李智遠(yuǎn)干了很多實(shí)事”。

　　李智遠(yuǎn)來(lái)了后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生環(huán)境變化“立竿見(jiàn)影”。無(wú)論是在眉縣還是韓城，他上任后首先召開(kāi)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)。城市街道、村組被劃分到各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，由單位一把手負(fù)責(zé)包抓地區(qū)的衛(wèi)生整治。每周五下午，公務(wù)員全部上街打掃包干街道和村鎮(zhèn)。

　　開(kāi)了8年出租車的鄭鐵鋼感嘆說(shuō)，韓城這一年變化“翻天覆地”。

　　韓城還開(kāi)啟了“以克論凈深度保潔”模式——隨機(jī)量取一平米的道路面積，收集上面的浮塵，重量不能超過(guò)10克。為抑制揚(yáng)塵，這個(gè)干旱缺水的城市將灑水車作業(yè)頻次從每天兩回增加到每天二十回，每隔一小時(shí)，街上就傳來(lái)灑水車的音樂(lè)。

　　李智遠(yuǎn)式的“大干快上”，還體現(xiàn)在城市規(guī)模擴(kuò)張上。李智遠(yuǎn)到任眉縣前，眉縣最高建筑只有18層，三年后李智遠(yuǎn)離開(kāi)時(shí)，縣城主干道兩邊超過(guò)20層的高樓隨處可見(jiàn)。黨小利說(shuō)，眉縣“城區(qū)面積整整擴(kuò)大了一倍”。

　　在眉縣，李智遠(yuǎn)規(guī)劃了多個(gè)工業(yè)園區(qū)，簡(jiǎn)稱“四區(qū)五園六基地”，其中僅濱河文化產(chǎn)業(yè)新區(qū)面積就超過(guò)了整個(gè)眉縣老縣城的面積總和。

　　當(dāng)時(shí)眉縣全民招商，連縣文化局也安排了一億多招商引資任務(wù)。全縣干部分5個(gè)小組。全縣8個(gè)鎮(zhèn)和18個(gè)大部門也成立招商分局或招商辦，圍繞太白山國(guó)家級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)、中國(guó)陜西國(guó)家級(jí)獼猴桃基地等組建了9支常年專業(yè)招商小分隊(duì)。

　　到韓城后，李智遠(yuǎn)依然重復(fù)“大干快上”的路線。2015年1月，剛?cè)温氻n城市長(zhǎng)的他，提出在韓城實(shí)行“三年千億振興計(jì)劃”，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%左右，三年突破1200億元。

　　副處級(jí)退休干部王安民當(dāng)時(shí)第一反應(yīng)是“吹牛”。他在韓城工作近30年，經(jīng)歷9任書記，印象中韓城招商引資來(lái)的項(xiàng)目，“五個(gè)手指就能數(shù)過(guò)來(lái)”。

　　目前韓城也在全民招商，實(shí)行“百支隊(duì)伍千名干部進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)”，所有機(jī)關(guān)單位一把手都有招商引資和招攬游客的任務(wù)指標(biāo)。30支招商小分隊(duì)正在奔赴各地。

　　韓城人之前沒(méi)干過(guò)“組成小分隊(duì)外出招商”，參與招商的一位當(dāng)?shù)孛襟w人很懷疑，“這樣盲目走出去招商會(huì)不會(huì)是勞民傷財(cái)？”李智遠(yuǎn)平息了人們的疑慮。他說(shuō)，走出去招商，如果招不到商，也可以推廣一下韓城旅游，招回來(lái)游客，就算連游客也招不到，那就解放解放思想。

　　李智遠(yuǎn)早年在深圳掛過(guò)職，后來(lái)又讀過(guò)一年新加坡南洋理工大學(xué)的“市長(zhǎng)班”。在他講話中，“解放思想”一直是一個(gè)高頻詞。

　　韓城近一年的變化，給了王安民不少信心。他認(rèn)為李智遠(yuǎn)在進(jìn)行“韓城歷史上第三次思想解放運(yùn)動(dòng)”。不過(guò)他也慶幸自己退休了，因?yàn)榘船F(xiàn)在的做法，他很可能“跟不上”。

　　跟不上的不僅是王安民。在李智遠(yuǎn)離開(kāi)后的眉縣，昔日的步伐難以持續(xù)。2012年李智遠(yuǎn)在任時(shí)，眉縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)68.8%，隨著李智遠(yuǎn)調(diào)往韓城，眉縣擴(kuò)張迅速降溫?，F(xiàn)在縣城隨處可見(jiàn)“空樓架”，被藍(lán)色鐵皮包著，顯得十分荒涼，房地產(chǎn)危機(jī)戳破了膨脹的氣球。

　　眉縣政府網(wǎng)新聞2015年后，幾乎再未出現(xiàn)過(guò)“四區(qū)五園六基地”的詞語(yǔ)，原本熱火朝天的“四區(qū)五園六基地”辦公室也低調(diào)解散。黨小利說(shuō)，“李智遠(yuǎn)走后，晚上不開(kāi)會(huì)了”。

　　2014年12月18日，韓城市龍門鎮(zhèn)考察團(tuán)去眉縣考察學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，“學(xué)弟們”向“學(xué)長(zhǎng)們”學(xué)習(xí)取經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)，龍門鎮(zhèn)考察團(tuán)干部個(gè)個(gè)西裝革履，而眉縣方面負(fù)責(zé)接待的人已脫下了西裝。

　?。☉?yīng)受訪者要求，黨小利、郭利民、王安民皆為化名）