深圳十三五規(guī)劃:刪建議稿中"超大城市"定位(圖)

　　近日，深圳正式發(fā)布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）。該《綱要》總共5萬多字，分為15章，是深圳未來五年發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃。

此次正式公布的《綱要》中，“超大城市”表述被刪除。

　　這份《綱要》對深圳“十三五”期間GDP提出具體指標(biāo)；即2020年，深圳GDP將達(dá)到2.6萬億元，對比2015年的1.75萬億元，接近1萬億的增量。

　　這也意味著，在未來5年內(nèi)，深圳年均經(jīng)濟(jì)增速必須保持在8.2%左右的中高速水平。

　　澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑诔鞘卸ㄎ簧希桨l(fā)布的《綱要》與此前建議稿階段表述有所不同。今年1月份公布的《綱要》建議稿里，關(guān)于深圳要成為的“十個(gè)城市”定位表述是：

　　努力提升科技創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市；努力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建設(shè)全國經(jīng)濟(jì)中心城市；搶占信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，建設(shè)智慧城市；加快推進(jìn)深度一體化，建設(shè)現(xiàn)代化超大城市；加大環(huán)境治理力度，建設(shè)生態(tài)文明城市；服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)國際化城市；全力補(bǔ)齊民生短板，建設(shè)民生幸福城市；激發(fā)文化創(chuàng)造力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市；不斷提升法治能力，建設(shè)一流法治城市；加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)全面深化改革先鋒城市。

　　而此次正式公布的《綱要》中，“超大城市”表述被刪除。取而代之的“十個(gè)城市”定位表述是：

　　建設(shè)國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市；建設(shè)更具輻射力帶動(dòng)力的全國經(jīng)濟(jì)中心城市；建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)的智慧城市；建設(shè)協(xié)調(diào)均衡的現(xiàn)代化城市；建設(shè)綠色低碳的生態(tài)文明城市；建設(shè)更具影響力競爭力的國際化城市；建設(shè)更高質(zhì)量的民生幸福城市；建設(shè)更具鮮明特色的社會(huì)主義文化強(qiáng)市；建設(shè)一流法治城市；建設(shè)全面深化改革先鋒城市。

　　澎湃新聞?dòng)浾咄ㄟ^比較后發(fā)現(xiàn)，雖然在城市定位的措辭上其他9個(gè)定位所有變化，但其核心沒有任何變化，唯獨(dú)“加快推進(jìn)深度一體化，建設(shè)現(xiàn)代化超大城市”變成了“建設(shè)協(xié)調(diào)均衡的現(xiàn)代化城市”。

　　“我認(rèn)為修改后的定位是正確的，一座城市不能片面求大。”深圳一位已退休的政府官員告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>

　　也有人認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣伺e是為避免近年來民間熱炒的“直轄擴(kuò)容”引發(fā)的諸多誤解，故此采取審慎的表述，讓外界沒有想象空間。

　　“如果按照常住的人口計(jì)算，深圳已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超大城市的目標(biāo)，所以政府沒必要在綱要和規(guī)劃當(dāng)中去體現(xiàn)。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長發(fā)對澎湃新聞?dòng)浾叻Q。

　　事實(shí)上，“超大城市”也已不符合中央的政策要求。2014年7月，國務(wù)院出臺政策要求“嚴(yán)控特大城市人口規(guī)模”，并隨后出臺了相應(yīng)的城市分級標(biāo)準(zhǔn)，以此嚴(yán)格控制“超大城市”。