“零容忍”態(tài)度查處科研失信案件

　　日前，科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第七次會(huì)議召開(kāi)，科技部、最高人民法院、衛(wèi)生健康委、軍委科技委、中國(guó)科協(xié)、自然科學(xué)基金委等20家聯(lián)席會(huì)議成員單位的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議召集人、科技部部長(zhǎng)王志剛說(shuō)：“聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)一步增加，中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)相繼加入，攜手加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)科技界形成良好作風(fēng)學(xué)風(fēng)的力量不斷壯大。”

　　科學(xué)研究具有求真唯實(shí)的天性，科學(xué)研究者在研究過(guò)程中，必須以誠(chéng)信為基石，才能得出經(jīng)得起檢驗(yàn)的結(jié)果。無(wú)數(shù)例子告訴我們，科研中任何不誠(chéng)信的行為都必將被揭露，且代價(jià)是巨大的——對(duì)個(gè)人而言，將會(huì)身敗名裂；對(duì)科學(xué)共同體而言，會(huì)浪費(fèi)其他研究者的寶貴時(shí)間和精力；對(duì)國(guó)家和社會(huì)而言，將造成科研資源的極大浪費(fèi)。

　　近年來(lái)，我國(guó)高度重視科研誠(chéng)信建設(shè)，從政策法規(guī)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、信息化建設(shè)等各方面重拳出擊，加強(qiáng)對(duì)科研行為的監(jiān)督和管理，不斷構(gòu)建風(fēng)清氣正的科研氛圍和環(huán)境。

　　在法律法規(guī)層面，2007年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》規(guī)定，科學(xué)研究應(yīng)做到“弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵守科學(xué)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信”，并明確了對(duì)違背科研誠(chéng)信要求行為的處罰措施。據(jù)悉，今年《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》將再次啟動(dòng)修訂工作，會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)科研誠(chéng)信的新要求。2018年5月，科技部牽頭起草，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》；2019年6月，科技部牽頭起草，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，均對(duì)科研誠(chéng)信提出了明確要求和具體措施。而2016年科技部等15部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》，則為開(kāi)展失信行為記錄、信息共享和聯(lián)合懲戒提供了制度依據(jù)。

　　如今，科研誠(chéng)信的工作機(jī)制也愈加順暢?？萍疾亢椭袊?guó)社科院分別牽頭負(fù)責(zé)自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的科研誠(chéng)信建設(shè)工作。2018年，科技部專(zhuān)門(mén)設(shè)立了科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)司，以強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)職能。除了建立科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，2019年，科技部還會(huì)同41個(gè)部門(mén)制定發(fā)布《關(guān)于對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)科研嚴(yán)重失信責(zé)任主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

　　在這樣的氛圍下，各部門(mén)、研究院所、高校等也加大了對(duì)違反科研誠(chéng)信人員的懲處力度。例如，對(duì)自然科學(xué)基金領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的科研不端行為案件，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)調(diào)查、審議后，作出處理決定并對(duì)情況進(jìn)行通報(bào)。2019年4月，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)對(duì)存在科研不端行為的8位責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其他38位存在抄襲剽竊、冒簽姓名、提供虛假信息、重復(fù)發(fā)表等違規(guī)行為的責(zé)任人分別給予了談話(huà)提醒、書(shū)面警告、內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、撤銷(xiāo)已獲資助基金項(xiàng)目、追回已撥資金、取消一定年限申請(qǐng)資格等不同程度處理。對(duì)重大科研失信案件，相關(guān)部門(mén)更是以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處、認(rèn)真追責(zé)。2017年，科技部會(huì)同教育部、衛(wèi)健委等部門(mén)對(duì)《腫瘤生物學(xué)》撤銷(xiāo)107篇中國(guó)作者論文事件開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)查，對(duì)497名責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，取消了責(zé)任人一定期限內(nèi)承擔(dān)財(cái)政資金資助科研項(xiàng)目等相關(guān)資格，追回了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。

　　科研誠(chéng)信建設(shè)始終在路上。近期，各項(xiàng)推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)的具體措施紛紛落地。例如，科技部結(jié)合正在研究制定的《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》，將促進(jìn)各部門(mén)各地方按照統(tǒng)一的方法程序和尺度標(biāo)準(zhǔn)。目前，科研誠(chéng)信審核已覆蓋科技計(jì)劃項(xiàng)目、基地建設(shè)、人才計(jì)劃和科技獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓鹊纳陥?bào)、組織實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督和評(píng)估各環(huán)節(jié)，已對(duì)數(shù)十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、上千個(gè)項(xiàng)目和課題、近20萬(wàn)人次開(kāi)展誠(chéng)信審核，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的項(xiàng)目和課題負(fù)責(zé)人取消承擔(dān)資格。（本報(bào)記者 齊芳）