推動(dòng)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由“大”到“強(qiáng)”
——訪全國(guó)工商聯(lián)原副主席、泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)莊聰生
福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最早的發(fā)軔地之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則福建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則福建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全盤(pán)活，這樣的共識(shí)之下，福建成為全國(guó)第一個(gè)提出實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的省份。
近日，《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》正式發(fā)布。如何進(jìn)一步提振企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神？如何推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？本報(bào)記者就此專(zhuān)訪全國(guó)工商聯(lián)原副主席、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)莊聰生。
勇?tīng)?zhēng)先，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省加速時(shí)
這個(gè)夏天，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”是福建經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)之無(wú)愧的熱詞。
繼7月中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，釋放強(qiáng)烈信號(hào)，精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切和民營(yíng)企業(yè)訴求期盼后，8月福建以省委全會(huì)專(zhuān)題研究部署實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，并出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確發(fā)展目標(biāo)，推出37條任務(wù)舉措，并著力構(gòu)建“1+N”政策體系，以推動(dòng)落實(shí)。
“據(jù)我了解，福建應(yīng)該是全國(guó)第一個(gè)提出實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的省份，也是首個(gè)以召開(kāi)省委全會(huì)形式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署的省份，‘1+N’政策體系支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也屬?lài)?guó)內(nèi)率先。這樣研究部署促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作，戰(zhàn)略考量深遠(yuǎn)，現(xiàn)實(shí)意義重大。”莊聰生表示。
長(zhǎng)期從事統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、民族宗教、港澳臺(tái)僑、人民政協(xié)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理論政策研究的莊聰生，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的研究有著深厚造詣。
在莊聰生看來(lái)，從“三來(lái)一補(bǔ)”起家、“三閑”起步，到2022年福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新成果以及八成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成以上的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)，這是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在。
福建還擁有“晉江經(jīng)驗(yàn)”，這一指引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富和根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間總結(jié)提出的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，今天仍有指導(dǎo)意義。7月，《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，“晉江經(jīng)驗(yàn)”首次寫(xiě)入中央文件。
莊聰生是福建晉江人，親眼見(jiàn)證40多年來(lái)，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)星星之火漸成燎原之勢(shì)。“當(dāng)前，福建發(fā)展‘前有強(qiáng)手、后有追兵’，提出推動(dòng)從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越突破，正逢其時(shí)。”他認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，福建要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)用好管用的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷探索、多措并舉，進(jìn)一步發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
莊聰生認(rèn)為，此次福建《意見(jiàn)》的出臺(tái)是吃透中央精神與摸準(zhǔn)福建情況相結(jié)合的產(chǎn)物。“《意見(jiàn)》提出，到2027年，新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施取得積極進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。落實(shí)到具體目標(biāo)上，都準(zhǔn)確搶眼，是實(shí)打?qū)崱⒔?jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的。”
穩(wěn)預(yù)期，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化無(wú)止境
《意見(jiàn)》的出臺(tái)，讓福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有了綱領(lǐng)性文件，然而福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視——
外部環(huán)境趨緊，不確定不穩(wěn)定因素增多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜；隨著資源約束加大，一些民營(yíng)企業(yè)尤其是靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價(jià)格”的民營(yíng)企業(yè)，面臨更大轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力；一些支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家放不開(kāi)手腳。
莊聰生認(rèn)為，提振民企信心，最重要的是為他們提供良好的營(yíng)商環(huán)境。
在長(zhǎng)期和民營(yíng)企業(yè)家接觸的過(guò)程中，莊聰生發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)未來(lái)的判斷和預(yù)期，主要是看方針政策是不是穩(wěn)定、營(yíng)商環(huán)境是否利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、當(dāng)?shù)卣块T(mén)講不講信用、個(gè)人財(cái)產(chǎn)有沒(méi)有安全保障。“讓民營(yíng)企業(yè)家相信政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策不會(huì)變，相信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境比較公平，相信政府講信用，相信自己的財(cái)富會(huì)得到有效保護(hù)，他們自然會(huì)有樂(lè)觀的預(yù)期。”
福建擁有重商、親商、愛(ài)商的優(yōu)良傳統(tǒng)。一方面，閩商敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏，創(chuàng)業(yè)榮耀的價(jià)值導(dǎo)向深入人心；另一方面，歷屆省委、省政府都高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全國(guó)工商聯(lián)2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，我省營(yíng)商環(huán)境總體水平居全國(guó)第10位。雖然位居前列，但一些領(lǐng)域評(píng)分尚居全國(guó)中游。
此次《意見(jiàn)》以專(zhuān)門(mén)章節(jié)論述“完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一流營(yíng)商環(huán)境”，提出打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、便利高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境。
莊聰生表示，《意見(jiàn)》把塑造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定預(yù)期，有利于切實(shí)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士輕裝上陣、大膽發(fā)展。
“營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化是永無(wú)止境的，只有更好，沒(méi)有最好，而且人人、處處都是營(yíng)商環(huán)境。”莊聰生強(qiáng)調(diào)，今天的競(jìng)爭(zhēng)，某種意義上就是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，好的營(yíng)商環(huán)境甚至能夠“以商引商”。
重引導(dǎo)，高質(zhì)量發(fā)展需破局
一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃等，眾多福建民營(yíng)企業(yè)十年如一日，在“專(zhuān)一業(yè)”中實(shí)現(xiàn)嬗變。但新形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展也亟須破局。
自7月中央《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布后，莊聰生在媒體上發(fā)表多篇文章解讀文件精神，同時(shí)也深入民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。近日他回到家鄉(xiāng)，與當(dāng)?shù)卣仓\促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大之道。
莊聰生認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展首先就是對(duì)創(chuàng)新的要求。福建《意見(jiàn)》也將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增添動(dòng)能擺在突出位置，提出推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的重要力量。
這其中，被視為創(chuàng)新根基的人才不得不提。莊聰生認(rèn)為，吸引人才要有切實(shí)的措施，“人才是第一資源，而企業(yè)家是稀缺資源”。
優(yōu)秀人才助益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。莊聰生認(rèn)為，福建有很多勞動(dòng)密集型、資源依賴(lài)型、能源消耗型的傳統(tǒng)企業(yè)，要賦智、賦能、賦值，特別要對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化轉(zhuǎn)型，對(duì)關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，讓他們?cè)谥悄芑D(zhuǎn)型中脫胎換骨。
在他看來(lái)，現(xiàn)在哪個(gè)地方發(fā)展得好，與該地區(qū)“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。他建議，地方政府要培養(yǎng)更多“專(zhuān)精特新”“小巨人”“隱形冠軍”“配套專(zhuān)家”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域做到極致，做成細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)的龍頭，并成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
“事實(shí)上，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)提出的‘晉江經(jīng)驗(yàn)’‘六個(gè)始終堅(jiān)持’和‘處理好五大關(guān)系’的思路中，就包括了始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)。”莊聰生認(rèn)為，各地政府除了做好服務(wù)外，也要有危機(jī)感、緊迫感，注重引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“無(wú)中生有”和提前布局，這方面全國(guó)也有不少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
“有海水的地方就有福建人。”除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，莊聰生還結(jié)合福建外向型企業(yè)較多的特點(diǎn)提出了建議。他分析，當(dāng)前，福建外貿(mào)面臨一定的挑戰(zhàn)，企業(yè)要敢拼會(huì)贏，精耕細(xì)作與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，深挖東盟等地客戶(hù)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。
以實(shí)干著稱(chēng)的福建民營(yíng)企業(yè)家，敢拼、愛(ài)拼、善拼，形成了獨(dú)具特色的閩商精神。莊聰生對(duì)他們寄予厚望：“新時(shí)代呼喚奮進(jìn)者、搏擊者、創(chuàng)新者。希望福建民營(yíng)企業(yè)家在新征程上堅(jiān)定信心、提振精神，做樂(lè)觀的長(zhǎng)期主義者，不抱怨、不觀望、不躺平，為實(shí)現(xiàn)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)！”（記者 黃青 鄭璜）